河南成立全国首家涉外商事社会法庭

　　人民网郑州5月18日专电 今天上午，河南省首个涉外商事社会法庭在省贸促会挂牌成立。中国贸促会、省高级法院、省贸促会和郑州中院相关领导出席揭牌仪式，中国贸促会副会长董松根、省高院院长张立勇共同为涉外商事社会法庭揭牌，郑州中院院长王新生介绍了涉外商事社会法庭情况，社会法官代表作了发言。揭牌仪式由省贸促会会长谢增福主持。

　　为探索利用社会力量化解纠纷的有效方式和途径，将纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，推进法院参与基层社会管理，2009年开始，省法院开始在全省探索推进社会法庭工作。社会法庭是在党委领导、政府支持下，由法院推进建立并指导的诉讼外纠纷解决组织，由来自基层的普通群众担任社会法官，主要依据乡规民约、风土人情、伦理道德等，自主、自治、协商调处民间纠纷。四年多来，全省共建立社会法庭2284个，选任社会法官35998名，成功化解矛盾纠纷189324件，受到中央政法委、省委及最高法院领导的充分肯定，赢得社会各界的广泛认可和好评，为营造和谐稳定的社会发展环境和促进中原经济区建设发挥了重要作用。之前设立的社会法庭基本上是在农村地区，主要调解广大基层农村常见的婚姻家庭、抚养赡养、损害赔偿、相邻关系等纠纷。为探索社会法庭建设的新路子，今年重点探索依靠行业协会、商会设立具有鲜明行业特色的社会法庭，运用行业规范、交易习惯等化解发生在特定行业、特定领域的矛盾纠纷。目前，已与省知识产权保护协会、台商协会、古玩行业协会、物流业协会、纺织业协会、保险行业协会等联合成立了16家行业社会法庭。

　　随着中原经济区国家战略地位的确立、国务院批准设立郑州航空港经济综合实验区和我省转变经济发展方式的强力推进，我省的对外经济交往日益频繁，在吸收利用外资、加强对外经贸的过程中，各种利益冲突、矛盾纠纷必然会增多。全省法院受理的涉外商事纠纷从三年前的40余件增加到近100件，增长了一倍还多。但是，由于进入诉讼的涉外商事案件审理程序特殊，审理周期较长，纠纷往往难以得到及时解决。为及时、高效解决涉外商事纠纷，优化我省外商投资、对外贸易环境，省高级法院、省贸促会、郑州中院多次协商、密切配合，成立了全国首家涉外商事社会法庭。

　　涉外商事社会法庭设在省贸促会，主要负责处理双方或一方当事人住所地、合同履行地、合同签订地或纠纷争议发生地在河南省辖区，涉及国际经济、国际贸易、投资、金融、技术转让等领域的涉外商事纠纷；双方当事人一致同意社会法庭调处的其他涉外商事纠纷；人民法院诉前委派或诉中委托的涉外商事纠纷。社会法官由精通国际商事、法律的专家组成，主要依靠法律、国际规则、国际惯例和国际交易习惯等解决纠纷。省高级法院、郑州中院定期对社会法庭进行业务指导，对社会法官进行业务培训，确保社会法庭充分发挥“民间调解”功能，促进涉外纠纷的及时化解。

　　张立勇院长在讲话中指出，涉外商事纠纷所涉及的往往不仅仅是法律问题，还涉及经贸或投资等方面的专业问题、技术问题，成立涉外商事社会法庭有助于充分发挥贸促会处理涉外商事纠纷丰富的专业经验和人才优势，形成司法审判与专业调解互相配合、共同化解社会矛盾的合力，为涉外纠纷当事人提供低廉、高效、优质的争议解决方式，树立我省对外开放的良好形象，树立外商投资的信心，因此，成立涉外商事社会法庭既是服务我省对外开放大局的，又是服务中原经济区建设、航空港区建设大局的。

　　张立勇院长要求：一要切实做好对涉外商事社会法庭的指导工作。人民法院要强化对社会法庭的指导，通过各种形式，加强对社会法官的业务培训，帮助他们尽快掌握相关法律法规、国际规则、交易习惯等，熟悉调解规则和工作流程，提高调处矛盾纠纷的能力和技巧。二要做好涉外纠纷的诉调对接工作。对当事人到法院立案的涉外商事案件，有调解可能的，可以引导他们到涉外商事社会法庭调解；对一些进入诉讼的疑难、复杂涉外商事案件，法院要多与涉外商事社会法庭的社会法官沟通、交流，听取他们的意见，也可以委托他们进行调解。对经涉外商事社会法庭调解达成的调解协议，当事人申请司法确认的，要依法及时进行司法确认，实现调解与诉讼的无缝衔接。三要做好涉外商事社会法庭的宣传。要充分利用报刊、杂志、广播、电视、网络等各类新闻媒体，加强对涉外商事社会法庭的宣传，及时宣传涉外商事社会法庭工作取得的新进展、新成效，让全社会关心、支持这项工作，提高社会认可度和公信力，使涉外商事社会法庭真正成为中外企业高度认可的纠纷解决新机制，成为服务中外客商的温馨家园。（彭业霞）