加强和创新社会管理：善用社会力量

2013-05-19 11:37:03　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民日报　

    4月20日，在首届“南京社区暨社会公益服务项目洽谈会”上，鼓楼区“童助快参园”展位的工作人员在进行服务项目展示。该机构主要对社区放学后的孩子提供安全接送、作业辅导、照看管理等服务。新华社记者 孙 参摄

    党的十八大报告指出，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，把处理好政府与社会的关系、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用作为政府职能转变的一项重要内容。本期“观察”聚焦于加强和创新社会管理，探讨如何更好地利用社会的力量。

用好社会这只“手”（对问）

——访中国社会科学院社会学研究所所长李培林

社会组织承接一部分政府职能 勾犇绘/CFP

    正确处理政府与社会的关系，就是要弄清楚，哪些社会管理事务需要政府和社会各自分担，哪些需要政府和社会共同承担

    记者：改革开放30多年来，在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，政府与市场的关系是我们处理的一个核心问题。通过实践，可以说我们在这方面的认识不断加深。随着经济社会发展，社会结构不断变化，社会问题日益凸显，需要我们更加重视处理好政府与社会的关系。您对此有什么看法？

    李培林：政府与社会的关系，是我们推进改革发展需要处理好的一个新的核心问题。正确处理政府与社会的关系，就是要弄清楚，哪些社会管理事务需要政府和社会各自分担，哪些需要政府和社会共同承担。[详细]

从草根到专业：破解基层社会组织困局（互动）

制图：蔡华伟

    提问

    北京市协作者社会工作发展中心主任李涛：

    基层社会服务组织具有很强的草根性，在很多国家是提供社会服务的重要主体。随着我国社会发展和转型的深入推进，草根性社会服务组织发挥作用的空间越来越广阔。但目前，这类社会组织的发展环境比较窘迫。仅从资金来源看，受不能公开进行社会募捐、政府购买服务机制尚未成熟等的制约，绝大多数草根性社会服务组织的发展缺乏资金支持，有的甚至面临生存危机。草根性社会服务组织如何走出困境，找到可持续发展路径？

    回答

    北京师范大学中国公益研究院院长王振耀：

    过去，由于一些草根性社会服务组织能够满足部分困难群体的急迫需求，因而得到一些慈善家或较大型基金会一些项目的支持。但现在，随着我国社会服务需求迅速增加，这类社会组织规模偏小，提供的服务项目有限，因而很难得到政府和较大型基金会的支持，更不可能得到较多的社会捐赠，维持和发展难度加大。摆脱这一困局的出路在于，促进草根性社会服务组织走专业化之路。[详细]

发挥基层社会组织的作用（观察者说）

    改革开放以来，服务于城乡社区的基层社会组织不断发展，量大、面广、种类繁多，成为社会组织的重要组成部分，弥补了政府和市场的不足。

    满足社区居民多样化的社会需求。基层服务性社会组织在扶贫助残、文体科普、妇幼保护、法律援助、支教助学、促进就业等领域广泛开展社会服务活动，提高了社区居民的生活质量，成为政府公共服务的“左膀右臂”和社会服务的主力军。

    促进社区和谐稳定。一些社区社团代表成员反映诉求，成为沟通政府和居民的桥梁，为居民有序参与社区管理提供了平台；一些专业协会、社会矛盾调解组织参与社区平安建设，积极调解纠纷，及时高效地解决社会分歧，节约了司法资源。[详细]

 

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