贵州:建“库”组“队” 夯实信息化建设基础

2013-05-16 10:51:07　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　立足实战 建用结合 资源整合 信息共享

　　贵州：建“库”组“队” 夯实信息化建设基础

　　4月17日，贵州省公安厅召开“1·17”系列迷信诈骗案集中抓捕行动部署会，要求各地公安机关于当晚10时，对经信息化分析研判锁定的16个犯罪团伙的57名犯罪嫌疑人和单个作案的80名犯罪嫌疑人实施集中抓捕。

　　这是贵州省公安厅继2012年10月集中打击系列电信诈骗案件后的第二次统一抓捕行动，标志着贵州公安信息化条件下的基础工作更加规范、健全，逐渐走出了一条以“立足实战、建用结合、资源整合、信息共享”为特色的信息化建设之路。

　　建立统一的信息资源库

　　完成22个组织机构、731个标准代码数据的规范整理，实现指挥中心、刑侦、治安、交管、禁毒、监管6个部门48项业务协同和关联服务

　　与发达省份相比，贵州公安机关信息化建设基础差、起步晚，省公安厅借鉴学习先进经验，打破信息化建设中的警种壁垒，克服应用系统“小而全”的弊端。经过不懈努力，贵州已经建立起了统一的信息资源库，包括资源管理、基础设施、协同服务、情报支撑、业务支撑在内的5大公共支撑平台，完成了22个组织机构、731个标准代码数据的规范整理，实现了指挥中心、刑侦、治安、交管、禁毒、监管6个部门48项业务协同和关联服务。

　　今年3月21日，河北省石家庄市发生一起多名贵州籍人员入室盗窃案。接到当地警方通报后，贵阳市公安局云岩分局于3月25日将该犯罪团伙一网打尽，追回被盗美金107万元。案件的成功侦破主要得益于贵州省厅建立的 “一键通”系统。办案民警只需用数字证书登录系统，就可以随时查询人口、计生、税务等近百类社会资源信息，为打击、防范、管理、服务工作提供高效、便捷服务。

　　2010年，贵阳市公安局云岩分局仅用1个半月时间就创建了人口动态管控系统，实现了底数清、情况明、管得住、控得严，避免了基层民警多系统录入、多方录入的现象，既节省了警力，又实现了信息沟通共享。同时，贵州省公安厅还结合实际，建立了刑释解教人员、留守儿童等多个信息化应用系统。

　　组建专业信息分析研判队伍

　　全省96个县级单位基本建立信息中队，400余名刑侦民警专业从事信息分析研判，占全省刑侦民警总数的10.84%

　　信息化建设引领贵州警务改革工作不断纵深推进。2012年10月，贵州省公安厅刑侦总队经过梳理发现，全省各地以“香烟中奖”方式进行诈骗的案件总计上百起，其中仅2012年此类案件的涉案金额就高达130余万元。通过信息化手段，刑侦总队分析锁定并抓获了12名犯罪嫌疑人，破获系列电信诈骗案件149起。

　　“以前民警主要侦破个案，现在我们有了专业的信息分析研判队伍，更多的是打团伙、破串案。”据凯里市公安局副局长傅勇介绍，为提升打击犯罪能力和水平，凯里刑侦部门已经成立了一支由11位民警组成的信息中队，虽然配备警力数仅占刑侦部门人员总数的14%，但仅2012年，就根据该中队提供的线索打掉“两抢一盗”犯罪团伙26个，抓获犯罪嫌疑人214人，破获案件1053起，占全市“两抢一盗”案件破案总数的62.7%。

　　截至目前，贵州公安机关96个县级单位已基本建立类似凯里的信息中队，全省公安机关仅刑侦部门就有400余位民警专业从事信息分析研判，占全省刑侦民警总数的10.84%。

　　针对犯罪嫌疑人租车流窜作案的特点，贵州省公安机关还研发了租赁车辆管理系统。2012年8月，都匀市公安局运用该系统打掉一个流窜全国的技术性开锁入室盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人6名，破案40余起。2012年，清镇市公安局也利用该系统成功破获盗窃机动车案件200余起，追回被盗车辆48辆。

　　同时，贵州省公安厅还建立了信息化条件下的“所队协作”机制。今年一季度，仅黔东南苗族侗族自治州公安局就通过“所队协作”机制抓获各类违法犯罪嫌疑人1600余名。

　　信息化培训作为重要必训内容

　　科所队长以上干部必须通过信息化应用技能考试，不合格的停职参加培训，培训后仍不合格的免职；民警考试不合格的离岗培训，培训合格后才能返岗工作

　　“现在的公安工作离不开信息化。”今年4月9日，参加凯里市公安局信息化应用培训班的舟溪派出所民警潘文华向记者介绍：从2009年开始，市局每年都要组织全局民警进行一次信息化应用培训，培训内容已从最初的计算机“八会”到现在的系统应用和综合分析研判。去年4月，潘文华被抽调到刑侦队工作期间，与战友一起通过信息化手段打掉了一个盗窃摩托车的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人11名，破案60余起，追回被盗摩托车40余辆。

　　“向科技要警力，推动信息化深度应用，提高全省公安机关信息化引领警务的能力和水平。”这是贵州省各级公安机关领导在信息化建设与应用中的共识。

　　2009年以来，贵州省公安厅明确全省公安机关科所队长以上干部必须通过信息化应用技能考试，不合格的停职参加培训，培训后仍不合格的免职；民警考试不合格的离岗培训，培训合格才能返岗工作。同时，贵州各级公安机关将信息化应用能力与民警警衔、职务晋升挂钩，把信息化培训作为“三个必训”的重要内容，在全省上下形成了信息化应用的浓厚氛围。

　　2006年以前，贵州省公安机关百名民警拥有计算机数量不到20台。截至今年3月1日，贵州公安机关联入公安信息网的网络设备和计算机数量达49562台，百名民警拥有计算机达115.21台。全省民警人手一张数字证书，每月通过数字证书访问业务应用系统达23万余人次。

　　“到办公室的第一件事就是上网看一看、查一查。不学习就跟不上新时期、新形势公安工作发展。”这已经成为贵州公安民警的普遍共识。信息化工作就像千里眼、顺风耳，可以帮助民警及时了解和掌握更多有助于打击防范和管理服务的信息，相比以往调查走访等工作方法既轻松又快捷，大家都从最初的“不愿学”转变成“主动学”，变“要我用”为“我要用”。

　　日前，贵州省公安厅举办的第8期信息化专题培训班如期开班。贵州省公安厅计划在半年时间内完成对全省2700余名市、州、县公安局指挥中心、经侦、治安、刑侦、监管、禁毒、交警、网安支队等部门领导和基层所队长的信息化专题培训。（记者 周文学 通讯员 许德璋）

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