保天路安全畅通 促经济快速发展
——青海省铁路护路联防工作成效斐然
青藏铁路从青海西宁至西藏拉萨，全长1956公里，青海省境内全长1245公里，途经5个州（市、地）、20个县（市、区、工委），高寒缺氧、气候恶劣、点多线长、地形复杂，无论海拔高度、高海拔地区总里程，还是冻土段里程，都位居世界第一。青藏铁路是维护社会稳定的政治线、增进民族友谊的团结线、保卫国家统一的国防线、促进富裕文明的幸福线，承担着推进青藏两省区经济平稳快速发展的重任。新的历史时期，青藏铁路在促进青藏两省区经济发展的作用更加凸显，2012年，青藏铁路共完成旅客发送量684万人，同比增长3.4%；货物发送量4020万吨，同比增长11.8%，均创历史最高水平。
自青藏铁路格拉段2006年建成通车后，根据中央批准下发的《研究部署青藏铁路安全保卫工作会议纪要》[国阅（2006）63]精神，我省及时调整了青藏铁路护路联防工作体制，成立了青海省综治委铁路护路联防工作领导小组，并将其办公室由青藏铁路公司改设在青海省综治委，我省铁路护路联防工作开启了新的步伐，谱写了新的篇章。
7年来，在中央综治委铁路护路联防领导小组办公室的亲切关怀和省委、省政府、省综治委的正确领导下，省综治委铁路护路联防领导小组坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“领导重视、专群结合、路地共管、警民共建、安全畅通”的工作方针，抓工作合力，构建了齐抓共管的工作格局；抓制度建设，建立了规范有序的长效机制；抓队伍建设，打造了全面过硬的护路队伍；抓宣传教育，营造了爱路护路的浓厚氛围；抓排查整治，净化了铁路周边的治安环境；抓基层基础，建设了设施完善的护路营地；抓工作创新，确保了敏感时段的安全畅通。通过强化护路责任，创新工作模式，落实工作措施，圆满实现了“保稳定、保安全、保畅通”的目标。2008年至2012年，石击列车从27起下降到零起，下降率100%；铁路交通事故从28起下降到7起，下降率为75%；各类涉路案（事）件从40起下降到8起，下降率为80%。全省铁路护路联防工作得到了中央护路办的高度评价：“青海省铁路护路联防工作起步晚、起点高、措施硬、效果好”。2009至2011年我省铁路护路联防工作连续3年被中央综治委铁路护路联防领导小组办公室考核表彰为“优秀单位”，省护路办先后3次在中央铁路护路联防工作会议上书面交流工作经验。
党的十八大和省第十二次党代会召开后，省综治委铁路护路联防领导小组办公室认真学习领会和贯彻落实，紧密结合辖区地域特点和担负的工作任务，认真分析新时期护路联防工作面临的新形势，以改革的精神和创新的意识，更深层次的思考推动护路联防工作科学发展的新思路，探索促进工作落实的新方法，找寻维护安全稳定的新举措，有效破解护路联防工作中存在的突出问题和薄弱环节，不断提高服务和保障经济发展的能力，深入实施了“四个四”工作法，坚持“四个走遍”（走遍所有州、县护路办；走遍所有护路营地、岗亭；走遍所有群防群治义务护路点；走遍所有铁路治安防控重点区段）。加强“四个督导”（加强对重大节日、敏感时期、特殊时段铁路安保工作督导；加强对专职护路队伍动态建设工作督导；加强对护路营地规范化、制度化建设工作督导；加强对护路联防工作经费管理使用工作督导）。落实“四个点评”（定期点评州、县护路办深入一线指导基层开展工作情况；定期点评涉路矛盾纠纷排查化解及铁路沿线治安乱点整治情况；定期点评护路巡线执勤及护路队员上线率情况；定期点评护路装备、装具管理使用情况。建立“四个联点”（省护路办每人与四个基层护路办进行联点；与青藏铁路公司公安机关进行联点；与铁路沿线厂矿企业、村社、学校进行联点；与西藏、甘肃两省区护路组织进行联点）。通过广泛采取座谈交流、调查研究、实地查看等措施，查实情、摸底数，进一步推动形成了矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创的生动局面，全面提高了全省护路联防工作科学化水平，确保了铁路安全畅通，为实现全省“两新”、“三区”建设战略目标提供了坚强有力的铁路安全运输保障。为此，2012年全省铁路护路联防工作再次被中央综治委铁路护路联防领导小组办公室考核表彰为“优秀单位”、位列全国31个省(市、自治区)前列；省综治委铁路护路联防领导小组办公室被中央综治委铁路护路联防领导小组表彰为全国“平安铁路示范市、县”创建活动“优秀组织单位”，海西蒙古族藏族自治州综治委铁路护路联防领导小组办公室和西宁市城东区、海东地区乐都县、海西州格尔木市、海北州海晏县综治委铁路护路联防领导小组办公室被中央综治委铁路护路联防领导小组表彰为“平安铁路示范市、县”创建活动“先进单位”。(文\史明忠)