天津高院：让群众打官司公正快捷

天津市法院成立诉讼服务中心，全面推进司法公开，努力提高审判效率与案件质量——

让群众打官司公正快捷

“公正是法院的生命，是公信的基石。这几年，我们始终有一个理念，就是怎么样让人民群众打公正的官司。公正从哪里来？公正从案件质量中来。”日前，天津市高级人民法院院长李少平在接受记者专访时，道出了肺腑之言。

●诉讼服务●

李少平说，在调研中发现，人民群众固然关注司法便利、快捷等问题，但这些都不是最根本的，人民群众本质上最需要的是司法公正。

“中国社会老百姓的诉讼能力有很大差别，这种差别将直接影响到诉讼结果的公正。”李少平告诉记者，“常有老百姓反映，到法院有‘四愁’：愁跑路耗时，愁敲法官门无人理，愁表述不清，愁释疑解惑难。在国外，这个问题都是聘请律师来解决。但是我们很多老百姓请不起律师。法院则不能因为他们请不起律师，就不能让他们得到实体公正。这就有违习总书记提出的让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义的要求。为此，我们创建诉讼服务中心，为他们提供诉讼指引，解答诉讼难题，帮助他们提高诉讼能力，在庭审中能够达到真正意义上的平等。”

李少平介绍说，诉讼服务中心有很多复合功能，为当事人提供立案、投诉、接访、咨询、判后答疑、案件查询、诉讼材料收转、诉前调解、司法救助等“一站式服务”。也就是说，只要老百姓进了这个门，就有人给你引导。过去，当事人进法院递材料，如果承办法官有事或出差，你就得白跑一趟，现在不用，诉服中心专门有个窗口，负责给你收转。如果你想约见法官，中心有人给你安排。如果当事人对判决不理解或者不明白，中心专门有人给你答疑解惑。一些当事人不会写诉状，中心专门准备了各种诉讼文书模板，简单的诉状只要照着写就可以了，如果不会写，会安排专人帮助代写。诉服中心运行五年来，共接待当事人来访63万人次。

●推进公开●

对个案而言，当事人既要求人民法院高效快速地办案，还要明白中间的过程。换句话说，赢要赢个明白，输也要输个清楚。

李少平表示，在这方面，本市法院的做法是全面推进司法公开，让人民群众打明白官司。把公开作为彰显公正的重要途径，坚持以公开促公信、促公正。具体做法：一是推行立案公开；二是推行审判公开；三是扩大人民陪审员参审范围，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权；四是推行鉴定公开，减少合理怀疑；五是推行执行公开，避免暗箱操作；六是推行审务公开，建立新闻发言人制度，主动向社会公开重大案件和重要工作信息。

公开促进了公正，以2012年为例，本市法院的生效裁判服判息诉率达到98.1%，审判质量跨上新台阶。

●确保高效●

公正与效率是司法的永恒话题。对此，李少平介绍说，为了让人民群众打官司快捷，近年来，本市法院一直在全面提高审判效率上下功夫，各级法院始终把效率作为司法公正的重要考量，坚持规范促高效，加强审判流程管理，依托信息技术，建成由3个审判管理指挥中心和106个科技法庭组成的规范执法操作平台，普遍实行电脑随机分案，强化审判流程节点监控，建立案件审限预警、催办、督办制度，有效防止案件久拖不结，案件平均审理天数同比缩短了26天。同时，各级法院全面推行繁简分流，做到简案快审，难案精审，一审案件简易程序适用率达74.9%；试行小额案件速裁机制，有的案件当天立案、当天办结；探索简单民事二审案件快速审理机制，二中院适用该机制审结的案件平均审限仅为10.8天。（记者 陈宝琪 孙启明）