重庆法院依托信息技术保公正促效率

2013-05-15 08:37:03　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

    “事故双方的责任划分应该是三七开，还是四六开？”在机动车交通事故责任纠纷案件审理中，这是法官常常需要面对的问题。

    然而这个看似可左可右，但可能成为司法腐败温床、审判权监督制约死角的小问题，折射出的却是群众可以感受到的司法的公平与正义。

    从立案环节开始的审判数据实时录入，到案件审理过程中全程录音录像，再到最后定案环节对法官自由裁量权的合理制约……环环紧扣，步步为营。依托于信息技术的“云管理”，重庆法院不仅实现了审判全流程的网上办案，更是初步实现了审判全过程无盲区的有效管理。

    从“成绩单”到“体检表”

    在每年年终的法院院长会上，全市中、基层法院的院长们都会收到一份特殊的“成绩单”。

    这份利用案件质量评估系统自动得出的“成绩单”上详细列出了某个法院一年来在审判公正、审判效率、审判效果等方面的指数。

    而案件质量评估指数将最终折算为中、基层法院年度工作目标考核审执质效得分，进而影响该法院在全市法院的“位次”。

    “这是对每一个法院院长的年终大考，作为‘成绩单’，一年的工作做得怎么样能够通过这些数据很直观地反映出来，同时这又是一份‘体检表’，让我们看到了审判工作中存在哪些不足和差距。”一位基层法院的院长接受采访时表示。

    “数据管理”进阶“实质管理”

    “对审判数据的管理还仅仅是审判管理的第一层次。”重庆市高级人民法院副院长陈彬表示，“更高层次的审判管理应当是实质管理，就是将管理的注意力引向对审判问题的具体分析、研判、定夺。”

    解决类似于在“三七开，还是四六开”中可能存在的问题，一定程度上就可以通过对案件实质管理中的定案管理来实现，重庆高院审管办副主任陈浩这样认为。

    陈浩说，重庆高院早在2011年就将定案工作研究纳入重点调研课题，并随后出台了规范性文件，强化审判委员会、院庭长、合议庭、独任法官审判权的制度建设，明确规范院、庭长的指导权限，倡导法官联席会议制度，并完善法律文书审签程序。

    “定案环节是事关办案质量的关键环节。在定案环节实施这些制度能够有效提升审判质效，最终维护司法的公正。”陈彬说。

    司法正义的“推进器”

    “迟到的正义非正义。”如果说审判实质管理是司法不公的“防火墙”，那么审判流程管理则是为司法公正的实现装上了“推进器”。

    去年，重庆法院升级了审判管理系统，强化对审限的监管，通过红、黄二色实现审限跟踪提示、预警显示和催办督办。

    “通过红、黄二色的显示能够直观地反映案件的审限情况，引导自己增强均衡结案意识，合理分配结案时间，避免结案超过法定时限。”重庆市第四中级人民法院法官黑小兵说。

    不仅仅是作为个体的法官，其实在审判管理系统的另一端，黑小兵所在的审判庭的庭长、分管副院长和院长都可以点击进入系统实时查看，及时掌握办案情况。

    “甚至于通过庭审同步直播系统，院长就可以实时观看法官开庭审理的情况，这就管住了庭审这个司法的过程。”重庆高院信息技术办主任刘志力介绍说。

    刘志力还向记者描绘了这样的愿景：基于审判管理系统生成的庞大“数据流”，最终将整合成为“数据云”，并打包上传到重庆法院公众信息网，更好地服务当事人，审判执行工作也会更加公开和透明。

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