山东滨州：“四型”警务为公安工作创新护航

　　滨州市公安局局长桑培伦：

　　“四型”警务为公安工作创新发展护航

　　如何找准落实山东公安现代警务“六大理念”的切入点，将“六大理念”内化于心、外践于行？对于这个问题，滨州市公安局局长桑培伦在深入思考、充分调研的基础上，做出了具有滨州公安特色的回答。

　　“‘六大理念’对全省公安工作的科学发展有着重要的引领作用。只有落实好‘六大理念’，才能推动山东公安实现‘四个走在前列’的目标。”桑培伦这样认为。为此，滨州市公安局以建立动态型、服务型、数字型、能力型“四型”警务为载体，提高公安业务水平和队伍管理能力，将“六大理念”落实到行动中。

　　打造动态型警务，做群众平安守护人

　　“发展是要”、“土地是根”、“平安是福”，现代警务“六大理念”要求公安民警要做经济社会发展护航人、生态文明保护人、群众平安守护人。桑培伦介绍说，滨州公安坚持警务适应警情，构建起一体化动态指挥体系、合成化动态打击体系、社会化动态防控体系、实时化动态管理体系，着力建设基础更牢、水平更高、覆盖更广、群众更满意的平安滨州。

　　在构建一体化动态指挥体系中，滨州市公安局实行 “一键式警力调度、一键式智能布控、一键式视频调阅、一键式可视指挥”，构建起畅通高效的动态指挥体系。在合成化动态打击体系建设中，不断完善多警联动、部门协作的经济犯罪侦查机制，实现重特大经济犯罪案件必破，维护市场经济秩序。在构建社会化动态防控体系中，建成环滨、环县（区）、环城3级防控圈，建设视频“天网”、街面防控网、社区防控网、单位防控网、虚拟社会防控网、区域协作网，推进保安、物业、环卫、交运、巡逻队、志愿者“六支队伍”建设，形成“三圈六网六队”打防控体系新格局。在构建实时化动态管理体系中，加强实有人口管理，以危险物品管理、交通事故预防、消防隐患排查为重点，全面提升公共安全监管水平。

　　打造服务型警务，延伸服务触角，提高服务效能

　　人民是本，民意为天。桑培伦认为，要真正做到人民本位就必须努力延伸服务触角，提高服务效能。他要求滨州市各级公安机关和广大民警强化大局意识、民本意识、公平意识、根基意识，全力打造服务型警务。

　　滨州市公安局制定出台了 《滨州市公安机关服务经济社会发展30条》,并主动邀请新闻媒体跟踪落实情况，查找整改薄弱环节。把每月9日固化为全市公安机关的“警民恳谈日”，全开放式地听取群众意见建议。深入开展市、县局领导和部门负责人“挂包一个基层单位、联系一个重点企业、联系一个重点村居、发现培养一个典型”的“四个一”活动。截至目前，市、县公安机关班子成员及部门负责人共在活动中收集意见建议820余条，解决问题620余个。

　　桑培伦表示，下一步，滨州公安机关将扎实推进社区警务，并在6月底建成、使用“滨州市网上公安局”和电话警务咨询中心，给群众提供方便快捷的服务。

　　打造数字型警务，以信息化引领公安工作现代化

　　科技是剑，锋芒毕现。信息化时代，公安机关怎样做到以公安信息化引领公安工作现代化？桑培伦介绍说，滨州公安机关依托山东“警务云”计算和数字滨州建设，为合成化打击体系、社会化防控体系、一体化指挥体系、服务型警务建设、规范化管理提供支撑，打造出了数字型警务。

　　为给合成化打击体系提供科技支撑，滨州市公安局升级各业务平台系统，推进区域间信息共享，实现业务系统与信息平台对接联动。社会化防控体系建设中，滨州公安机关建立了以人口信息为主体的动态管理体系，全面启动视频监控全覆盖工程。滨州市公安局加快指挥平台、350兆警用数字集群系统和移动警务系统建设，实现指挥平台与视频系统、通信手段、数据资源的对接关联，为一体化指挥体系的建立提供保障。完善“网上公安局”、“网上派出所”、“网上车管所”、“网上警务室”，提高窗口单位科技含量，助推服务型警务发展。完善和整合接处警系统、窗口单位、值班系统和警综平台执法办案模块，推动规范化管理的实现。

　　打造能力型警务，提高民警综合素质和执法水平

　　落实 “六大理念”，需要一支强有力的队伍。滨州市公安局抓住政治建警、素质强警、人才兴警、文化育警和形象树警 “五个关键”，提高民警综合素质和执法水平，努力打造能力型警务。

　　滨州市公安局坚持政治建警，不断加强党性教育，强化队伍民本理念和务实作风培养，激发队伍正能量。坚持素质强警，制定教育训练大纲，探索随岗培训模式，提高民警素质。坚持人才兴警，多渠道引进和培养急缺人才，健全完善教官选聘、管理、考核、奖励制度，建立高素质专业技术人才培养、选拔机制。坚持文化育警，制定公安文化发展规划，开展“一警一爱好、一队一特色”文化创建活动。坚持形象树警，积极开展“改进作风年”活动和为民务实清廉群众路线教育实践活动，坚持从严治警，使执法为民、公正廉洁成为民警的内在追求和行为准则。（记者 王若冰 李娜）