王占雨:守护山乡平安梦
王占雨与铁路派出所民警一起查找铁路安全隐患
从济源市区往南，在“杜八联”革命故事和留庄英雄民兵营名扬内外的黄河岸边，记者见到了济源市坡头镇的王占雨。这位长相颇似赵本山徒弟王小利的基层综治干部，朴实内敛，言语谦和，让记者有点不敢相信，他就是无怨无悔，扎根基层8年，“困难再大也要干”，整天骑着自行车穿梭在“鸡毛蒜皮”事儿中的济源市坡头镇综治办主任。
大喇叭
用“平安之声”打造平安之乡
“乡亲们，听我说，铁路两侧很危险。看信号，小心过，火车来时躲一躲……”4月22日中午12点整，小浪底专用铁路线穿村而过的济源市坡头镇连地村，炊烟袅袅，大喇叭准时响起，喇叭里播放的是坡头镇综治办主任王占雨创作的小段子。
像这样的段子，8年来，王占雨攒了厚厚的三大本，有防火的，有防盗的，还有关于普法宣传和文明教育的。提起这些段子，王占雨“好像一下子回到了2005年”。当时，从焦作调回老家的王占雨来到济源的“南大门”坡头镇。坡头镇距济源市区18公里，是小浪底水利枢纽所在地，许多村庄位于山区，2005年一年发生了10多起治安案件、7起安全事故。农村各类社会矛盾纠纷引发群众连连上访告状。当时已近知天命之年的王占雨上任后心急如焚，彻夜难眠，难道坡头镇的治安和平安建设工作就抓不好吗？“不中，困难再大也要干！”他向镇党委立下军令状，综治工作一年打基础，二年上台阶，三年出成效。当时，文化部门正在农村建文化大院，王占雨不顾年龄大，长期患腿痛病，十多次跑市一体办、市文广局、市广播电台，积极争取外援，结合综治部门的平安建设，2006年9月，第一批大喇叭开始在坡头镇的一些村庄上空响起。到了2008年，坡头镇的每个村都安装了平安建设大喇叭。
“救火呀，着火了，快来帮忙！”去年冬天的一个下午，连地村的一个小孩玩火不小心引发了火灾，村支书琚长征说，他当时立刻想起了安装在村子里的大喇叭，用手机拨打了设定的电话号码。仅一两分钟，村中的大喇叭骤然响起，村民们拿起脸盆水桶，纷纷跑来灭火，等消防队员赶到，火已扑灭了。如今，平安建设大喇叭，被村民们亲切地称为“平安之声”。
平安大喇叭增强了群众安全感，提高了平安建设的知晓率，让群众自觉学法知法守法。坡头镇党委书记侯波说，各村治保主任被确定为平安建设宣传员后，利用大喇叭宣传平安建设，平安宣传和文明教育相结合相促进，起到了很好的效果。
严巡防
为了家家户户安然入梦
戴上头盔、拿上橡胶棍、打亮手电筒、开动巡防车、装好电子巡更棒……4月22日晚上8点整，济源市坡头镇综治巡防队的队员们开始了夜间巡逻。他们的巡防区域辖全镇24个行政村2.6万多人。按照要求，到第二天早上8点，他们要把所有的村庄巡逻完毕。
“多亏了这些巡防队员，俺家的牛棚晚上再也不用睡人了。”提起巡防队员，坡头镇位置相对比较偏僻的清涧村村民周文明直竖大拇指。1996年，清涧村发生过一夜毒死83头牛的大案，从那以后，夜夜陪着黄牛睡成了村民们的习惯。
如果说平安大喇叭等综治宣传工作是平安建设“无形的手”，综治大巡防机制就是平安建设“有形的手”。2007年，王占雨开始组织综治、治安、信访、司法的工作人员每季度到基层排查社会矛盾，加大矛盾纠纷调解力度，配合公安部门打击“两抢一盗”，在市综治办的指导下，成立了镇治安巡防队，强化巡防，全镇24个村250个居民组他每年都要跑一遍。目前，一个以村级巡防为点、中队巡防为线、大队巡防为面的点线面相结合，制度健全的治安防控大网络已经在坡头镇建成，他们对治安复杂区段重点巡防，并积极推进群防群治，群众安全感明显提升。
农村治安巡防队作为维护农村社会稳定的主力军，能够有效地弥补社会面防控稳控能力的不足，是协助公安机关打击防范各类违法犯罪行为不可或缺的助手。济源市委政法委副书记郭兴林说：“王占雨这几年在坡头默默工作，坡头的农村巡防工作不断朝着规范化、制度化方向发展，在震慑违法犯罪、维护农村治安方面发挥着越来越重要的作用。去年以来，‘两抢一盗’案件同比下降13%，街面案件同比下降36%。”
解民忧
“调解的是纠纷，调顺的是民心，调密的是干群关系”
刚刚过去的5月3日，正在给儿子办喜事的王占雨家，来了个不速之客。双堂村的王某手持一面锦旗，非要感谢王占雨：“要不是你给调解，我们和杨某家还不知道会闹到什么地步呢。”
2012年11月，杨某花3000元新买了一辆电动三轮车，同村的王某借骑时，一下子撞到墙上，不但车子撞坏，王某也严重骨折，住院花了2000多元。杨某非让王某赔他的三轮车，受了伤又花了钱的王某很是不愿意，两家闹得不可开交。得知这一情况后，王占雨把双方叫到一起，耐心做双方的思想工作。一开始，对王占雨的满腔热忱，双方并不买账，但是王占雨没有放弃，而是不厌其烦，三番五次地往双堂村跑，苦口婆心地调解，用他的真心和耐心感化他们，用他所学的法律知识来说服他们。最后，王占雨还请出了杨某的舅舅做工作，最终达成了王某赔偿600元的协议。
类似的“鸡毛蒜皮”事，王占雨连续三年每年调解的有140多起，调解成功率达94%。“把信访做成调解，把调解做成功。调解的是纠纷，调顺的是民心，调密的是干群关系。”王占雨是这样说的，也是这样做的。去年4月份春暖花开，栗树沟的百十户村民看着上千亩即将开花的白菜植种，愁上心头。在他们的田地旁边，村民李某种植的一亩多其他品种的白菜植种也即将开花。按照要求，单一品种的植种方圆5公里内不允许种植其他品种，以免花期传粉影响种子的纯度。眼看着花期在即，在多次找李某协商无果的情况下，栗树沟的百十户村民决定动手铲除，一桩刑事案件一触即发。得知这一消息后，王占雨和司法所、派出所、社会法庭的同志火速赶往栗树沟，通过多方调解，李某终于同意自己动手铲掉那一亩多白菜植种，保障了大多数村民的收益。
“到现在为止，我在这个岗位上整整干了8年。这8年，是我最忙碌的8年，也是最有收获的8年。我把坡头镇的老百姓当作父母，当作亲人，他们的困难就是我的困难，他们的平安就是我的工作目标，再苦再累也心甘情愿。”王占雨不断创新调解方式，全方位、全过程地推进调解职能，把工作重点放在“抓预防”、“抓苗头”、“抓根源”上，最大限度地实现“大事化小、小事化了”，矛盾纠纷调解成功率年均达到94%以上。