国务院新闻办公室１４日发表《２０１２年中国人权事业的进展》白皮书，全面介绍近年来我国人权事业发展取得的新成就。白皮书说：“中国人权事业的发展进入了有计划、持续稳健、全面推进的新阶段。”
白皮书全文约２．１万字，以大量数据和事实从６个方面介绍了我国人权事业的新进展，包括：经济建设中的人权保障、政治建设中的人权保障、文化建设中的人权保障、社会建设中的人权保障、生态文明建设中的人权保障、人权领域的对外交流与合作。
白皮书说，尊重和保障人权是中国共产党和中国各级国家机关的意志和行动。继“人权”分别庄严载入中国宪法、国民经济和社会发展规划及中国共产党党章之后，２０１２年１１月召开的中国共产党第十八次全国代表大会又将“人权得到切实尊重和保障”确立为全面建成小康社会的奋斗目标之一。中国政府还发布了《国家人权行动计划（２００９－２０１０年）》和《国家人权行动计划（２０１２－２０１５年）》，并对《国家人权行动计划（２００９－２０１０年）》的实施情况进行了评估。中国人权事业的发展进入了有计划、持续稳健、全面推进的新阶段。
白皮书说，坚持科学发展，促进社会和谐，改善人民生活，增进人民福祉，是中国共产党和中国政府治国理政的基本遵循和主要原则。在以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观指导下，中国将人权事业的发展与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设相结合，把保障人民的生存权、发展权放在首位，努力促进经济、社会和文化权利与公民、政治权利的全面、协调发展。经过多年不懈努力和奋斗，中国的人民生活水平、民主建设水平、依法治国水平、文化发展水平、社会保障水平、环境保护水平，都迈上了一个大台阶。
白皮书同时指出，中国是一个发展中的大国，人口众多，区域差异较大，资源有限，环境和生态保护压力大，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。国家各项事业发展中关系人民群众切身利益的问题还较多，需要继续付出艰苦努力加以解决。在中国，实现更高水平的人权保障，任务依然十分繁重。
白皮书：我国积极促进劳动者充分就业
新华社北京５月１４日电（记者 华春雨、田野）国务院新闻办公室１４日发表《２０１２年中国人权事业的进展》白皮书。白皮书说，我国积极促进劳动者充分就业。
白皮书说，我国经济的持续平稳增长为保障就业提供了条件。国家实施积极的就业政策，保障公民工作权。２００８年至２０１２年，累计投入就业专项资金１９７３亿元，实现高校毕业生就业２８００万人，城镇就业困难人员就业８３０万人。２０１２年，在经济增速趋缓的背景下，全年城镇新增就业１２６６万人，城镇失业人员再就业５５２万人，就业困难人员就业１８２万人，年末城镇登记失业率为４．１％，与上年末持平。全国农民工总量为２６２６１万人，比上年增长３．９％。其中，外出农民工１６３３６万人，增长３．０％；本地农民工９９２５万人，增长５．４％。国家积极促进农村劳动力就地就近转移就业，８．５万个村开展休闲农业与乡村旅游活动，带动２８００万农民就业。
此外，根据白皮书，２０１２年，我国城镇新安排残疾人就业３２．９万人；城镇实际在业残疾人达到４４４．８万；１７７０．３万农村残疾人实现稳定就业。２０１１年，全国共组织开展各类职业培训约２２００万人次。２０１２年，中央财政支出就业专项资金４５４亿元，用于支持落实相关促进就业的政策。２０１０－２０１２年，农业部依托“阳光工程”培训项目开展农业技能培训，中央财政累计安排培训补助资金３３亿元，培训农民９３０万人次。
白皮书：我国重视在发展经济过程中保障人民生活和生产安全
新华社北京５月１４日电（记者 华春雨、田野）国务院新闻办公室１４日发表《２０１２年中国人权事业的进展》白皮书。白皮书说，我国重视在发展经济过程中保障人民生活和生产安全。
白皮书说，近年来，我国努力构建完善的市政公用事业服务体系，城市人居环境质量不断提升。迄今，中国共２１次获得联合国人居奖，有７个项目获得迪拜国际改善居住环境最佳范例奖，有３０个城市获得中国人居环境奖，３９８个项目获得了中国人居环境范例奖。
白皮书说，２０１１年，全国１１３个环保重点城市供水量水质达标率提高到９０．６％。截至２０１２年底，饮用水卫生监测网络已经覆盖全部省，共设立水质监测点近３万个。２０１０－２０１２年，全国累计解决了１．７２亿农村居民和２３００万农村学校师生的饮水安全问题。２００８年以来，完成大中型和重点小型水库除险加固１．８万座。
白皮书指出，国家着力解决制约安全生产的突出问题和深层矛盾，安全生产法规政策体系不断完善。颁布了多项安全生产标准，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，深入治理违规违章行为，持续开展“安全生产年”活动，不断深化隐患排查治理。２０１２年，全国查处无证和证照不全从事生产经营、建设等各类非法违法行为１４４万起，违规违章行为３０５万起。平均每年培训高危行业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员５００多万人次，农民工１３００万人次，煤矿班组长１３万人。发布了１０２２项重大事故防治关键技术和３５５项新型安全实用产品，集中推广了１００个安全动态监测监控项目。
根据白皮书，我国安全生产事故起数和死亡人数持续下降。各类生产安全事故起数、死亡人数２０１１年比２０１０年分别下降４．３％、５．１％，２０１２年比２０１１年又分别下降３．１％、４．７％；亿元ＧＤＰ事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、煤矿百万吨事故死亡率、交通万车事故死亡率，２０１１年比２０１０年分别下降１３．９％、１１．７％、２４．７％和１２．５％，２０１２年比２０１１年又分别下降１８％、１３％、３４％和１１％。
白皮书：初步建成覆盖各环境要素的国家、地方环境监测网
新华社北京５月１４日电（记者 余晓洁、郭丽琨）国务院新闻办公室１４日发表的《２０１２年中国人权事业的进展》白皮书指出，中国实施地表水、空气、酸沉降、沙尘天气影响、饮用水水源地、近海海域、城市噪声、生态等各环境要素常规监测以及污染源监督性监测和应急预警监测，初步建成了覆盖各环境要素的国家环境监测网和地方环境监测网。
白皮书指出，公民享有清洁生活环境权益进一步得到保障。例如，２０１２年中国成功发射了环境一号Ｃ星，细颗粒物(ＰＭ２．５)被纳入空气质量常规监测指标。２００８年至２０１２年，累计新增城市污水日处理能力４６００万吨。到２０１２年底，全国累计建成城镇污水处理厂３３４０座，日处理能力１．４２亿立方米。城市污水处理率由２００５年的５２％提高到２０１２年的８４．９％。
白皮书说，“十城万盏工程”计划在多个试点城市的公共照明领域推广应用半导体照明技术。目前已有１６０万盏以上ＬＥＤ灯具得到示范应用，累计节电超过１．６４亿千瓦时。
根据白皮书，２００８年至２０１２年，中国累计淘汰落后炼铁产能１．１７亿吨、炼钢产能７８００万吨、水泥产能７．７５亿吨，单位国内生产总值能耗下降１７．２％。化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降１５．７％和１７．５％。
白皮书：国家保护被羁押人权利 ６６．１％的看守所建立了心理咨询室
新华社北京５月１４日电（记者 余晓洁、郭丽琨）国务院新闻办公室１４日发表的《２０１２年中国人权事业的进展》白皮书指出，国家保护被羁押人权利，到２０１２年底，全国８９．１％的看守所建立了被羁押人安全风险等级评估机制；６６．１％的看守所建立了被羁押人心理咨询室；７０．５％的看守所实现留所服刑罪犯互联网双向视频会见。
白皮书说，中国司法领域人权保障取得新进展。人民检察院不断强化对诉讼活动的法律监督。２０１２年，检察机关对侦查活动中的违法情况提出纠正意见５５５８２件次，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉６１９６件，对刑事审判活动中的违法情况提出纠正意见１１７９９件次。
白皮书指出，中国严格控制并慎用死刑。２０１１年２月，全国人大常委会审议通过刑法修正案（八），取消１３个经济性非暴力犯罪的死刑，死刑罪名削减幅度近五分之一。修正案还对审判时已满７５周岁的人犯罪适用死刑作了限制性规定。
此外，白皮书指出，中国律师制度和法律援助制度不断完善。修改后的刑事诉讼法明确了律师在整个诉讼过程中的辩护人地位，明确要求在侦查、起诉、审判阶段，有律师的，都要听取律师意见并附卷。扩大了法律援助在刑事诉讼中的适用范围，将审判阶段提供法律援助修改为在侦查、起诉、审判阶段均提供法律援助。
根据白皮书，２０１２年，全国办理法律援助案件１００万余件，提供法律咨询５６８万人次，分别比２００９年增长了５６．４％和１７．１％。
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