山东：重拳打击侵权假冒犯罪涉案总值10亿元

2013-05-14 10:54:39　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　公安部部署开展打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪专项行动后，山东公安机关精心部署，采取有力措施，层层推进专项工作向纵深发展，取得了阶段性成效。截至4月底，全省共立侵犯知识产权类和制售伪劣商品类案件527起，破案433起，抓获犯罪嫌疑人720名，其中行动前上网在逃人员93名；捣毁各类制假窝点153个，涉案总价值10.67亿元；发起全国集群战役7起，打掉全国性假冒伪劣犯罪网络7个。

　　营造声势：决策果断，部署有力

　　山东省公安厅党委对打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪行动高度重视，全盘谋划、精心组织，确保了行动开局顺利。

　　1月20日，山东省公安厅召开党委会专题研究，决定成立全省打击侵权假冒犯罪专项行动领导小组，省长助理、公安厅厅长徐珠宝任组长，副厅长王兆玉任副组长，指挥中心、组教处、督察总队、经侦总队、治安总队等部门负责人为成员，要求各成员单位打好合成战，将专项行动作为“民心工程”、“民意工程”全力推进。全省各地公安机关迅速成立相应的组织领导机构，在全省上下形成了多警联动、优势互补、同步上案、合成作战的工作格局。

　　1月29日，山东省公安厅召开电视电话会议，对专项行动进行了全面动员部署。今年春节刚过，省公安厅先后在济南、青岛、临沂召开了打假专项行动片会，总结前一阶段全省工作，对专项行动进行再动员、再部署，在全省营造出打击各类侵犯知识产权、制售伪劣商品犯罪的高压态势。

　　山东省公安厅经侦总队作为打假专项行动的牵头单位，精心部署，并抽调人员组建起专门队伍，专司打假工作。经侦总队还制订了专项行动实施方案、考核办法等，明确各单位职责任务，全力保障专项行动工作，为全省公安机关打假工作进一步明确了工作思路和主攻方向。他们还将全省划分为 “省会”、“半岛”、“鲁南”3个战区，由总队领导分别包干督导。

　　支撑有力：部门协作畅通，警企协同共赢

　　专项行动开展以来，山东公安机关充分发挥经侦工作“三个延伸”和派出所经侦基础工作的优势，以专项行动促进基础工作、以基础工作服务和支撑专项行动，夯实了打假工作长远发展的根基。

　　山东公安机关多警种密切配合，建立了查办重大案件多警种联动机制，注重对源头侵权假冒犯罪基础信息的采集，探索建立了假冒伪劣犯罪积分预警模型，并不断深化经侦工作向派出所、行政执法部门和市场主体 “三个延伸”工程，拓宽了制售假冒伪劣犯罪信息线索来源。积极构建部门间的协作机制建设，推动落实与工商等部门的协作制度，通过专线互联、定期拷贝等方式，实现了信息共享，形成了部门间“信息共享、事先介入、联合行动、优势互补”的工作格局。3月25日，山东省公安厅联合省工商、检察部门下发通知，要求各市公安局、工商局、检察院强化刑事司法与行政执法的衔接配合，推进信息共享机制建设，形成打击违法犯罪合力，助推打击侵权假冒专项行动。

　　围绕基础建设，全省各地公安机关创新开拓、百花齐放，在办案机制、专业队伍等基础建设方面实现了新突破，展示了新亮点。

　　——潍坊市公安局与全市大型物流企业共建协作平台，完善了信息共享、预警防控和线索报告机制，扎实推进物流信息共享，强化物流企业阵地控制，有效截断违法犯罪渠道，实现了警企双赢。截至目前，潍坊市公安局经侦支队已与10余家大型物流企业达成协作意向，与8家物流企业实现物流运单信息共享，拷贝物流运单数据库信息15万余条，为向全国经侦部门开放查询奠定了基础。

　　——莱芜市公安局与企业间构筑起了打假工作阵地，有力维护了市场经济秩序。他们加强与重点企业的联系，将全市重点名牌产品、国家免检产品、地理标志保护产品、省级名牌产品列入保护范围，实现警企协同共赢。他们积极探索现代警企协作机制，先后与辖区多家省级重点企业签订打假合作备忘录，建立警企联络制度；建立信息通报制度，实行“零风险”保护；建立打击绿色通道制度，实行零容忍打击。

　　——东营市公安局建立健全与行政执法部门的衔接配合机制，与工商、质监等13家市级行政执法单位建立了包括信息交流、数据共享等内容的打击假冒伪劣商品犯罪长效协作机制，充分发挥公安机关和行政部门的信息资源和职能优势，保证了案件线索的及时查处，对提升防范和打击经济违法犯罪能力起到了重要的推动作用。

　　——日照市公安局与工商、食药监、质检、出入境检验检疫、盐务、知识产权、烟草专卖、农业等行政执法单位联合制订了 《日照市打击侵犯知识产权和制售伪劣商品违法犯罪互派联络员制度》，并召开了打击侵权假冒违法犯罪联席会议，拓宽了违法犯罪线索来源，加强了公安机关与行政执法单位间的信息共享，增强了打击合力。

　　扩大战果：突出重点，全力攻坚

　　3月7日，烟台市公安局牟平分局金山港边防派出所民警走访辖区一家刀片生产企业时获悉，该企业涉嫌生产加工假冒知名品牌刀片。经深入调查、及时研判，发起了一场打击假冒注册商标的全国集群战役，成功捣毁生产销售窝点1处，抓获犯罪嫌疑人5名；现场查封造假机器设备50余套，价值4500余万元；查获假冒伪劣成品及半成品刀片386箱，涉案价值约375万余元。

　　山东公安机关以集群战役为主战模式，以侦办大要案件为重要抓手，着力提升案件侦办质量，着重提高打击实效。对危害人民身体健康、生命安全和侵犯知识产权的案件，做到发现一起打击一起，对此类犯罪坚持“零容忍”。截至目前，全省已发起全国集群战役7起，打掉全国性假冒伪劣犯罪网络7个。

　　山东各级公安机关牢固树立 “破大案、打大仗”的指导思想，紧紧围绕货物、人员、资金、技术的来源、流向，统一指挥，协同作战，坚决摧毁跨区域犯罪产业链条和犯罪网络，遏制侵权假冒犯罪专业化、跨区域化趋势，提升信息战、科技战、合成战的打击水平。将社会危害深、性质恶劣、涉及区域多、犯罪网络广的侵权假冒犯罪案件作为重点，进行深度经营，适时发起集群战役。在打击过程中，他们坚持统一组织、统一行动，坚持以区域协作、警种协同“打大仗”，坚持“打大、打多、打深、打精”，对犯罪团伙予以全链条、全网络式的毁灭性打击。他们还不断拓展打击领域，本着什么问题突出就解决什么问题、哪里问题严重就整治哪里的原则，采取有力措施，开展打击整治活动。

　　为进一步规范全省集群战役组织发起工作，山东省公安厅制订了《打击侵权假冒专项行动集群战役操作规程》，从线索报备、线索转递、线索提报、战役认定等方面规范集群战役工作，提高了重大战役线索的转递效率，最大限度提升了集群战役效果。经侦总队还就专项行动集群战役操作面向全省公安机关进行了专题教学。

　　为确保专项行动的 “精确制导”，山东公安机关准确把握假冒伪劣犯罪形势、特点，充分运用现有机制手段，全面细致摸排案件线索；采取媒体公告、网络发布、街头宣传等多种方式，大力发动、鼓励群众积极举报，建立了重大线索举报奖励机制，对举报有功人员给予奖励。各级公安机关根据本地产业发展特点，充分调动权利人企业的积极性、主动性，发挥其专业、信息、资源优势，获取了一批高质量、内幕性线索，为准确打击奠定了坚实基础。

　　在打击侵权假冒犯罪过程中，山东公安机关既重拳打击阻碍创新发展的突出犯罪，查处重大经济案件，又切实打击各类侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪的小型案件，真正做到了真抓、早抓、主动抓，大案、小案一起抓，保护了市场主体发展活力，维护了人民群众切身利益。

　　全民参与：打击与宣教同步推进

　　山东省公安厅坚持将针对侵权假冒犯罪的宣传教育与打击工作同筹划、同部署、同推进，深刻揭示犯罪危害，警示公众，震慑犯罪，在全社会营造出了抵制假冒伪劣、保护创新发展的氛围。

　　围绕打击侵权假冒犯罪，省公安厅经侦总队制订了详细的宣传工作方案，加强宣传策划，营造出正面舆论引导、教育发动群众、震慑违法犯罪的浓厚工作氛围。3月15日是国际消费者权益日，山东省公安厅和经侦总队的政务微博开展了“山东3·15微博在你身边”新媒体问政活动，围绕假冒伪劣产品的辨别知识、假冒伪劣犯罪的立案标准等，与网友进行交流互动，积极回应网民诉求，并公布举报电话，接受群众举报。期间，共发布微博信息48条，被转发评论4000余次，解答网友提问40余条，近百万网友在线关注。山东公安微博群内的各地公安微博对此次活动进行了转发。

　　为加强现场宣传、扩大宣传影响面，省公安厅经侦总队还联合机场公安局开展了打假宣传和假冒伪劣商品集中销毁活动，在现场设立了打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪专项行动展板，印刷了包括防骗小技巧、打假顺口溜等内容的宣传品。通过现场讲解、互动、发放宣传品，对过往旅客进行宣传教育，彰显了公安机关为民维权、坚决打假的成绩和决心。

　　全省各级公安机关也相继开展了丰富多彩的活动，宣传打击侵权假冒犯罪的成效，掀起了全民参与打击侵权假冒犯罪的热潮。

　　4月26日，济南市公安局以“世界知识产权日”为契机，会同工商、质检、食药监及知识产权等部门，开展了“打假惠民生，安全你我他”机关民警下社区主题宣传活动。活动现场，共设立宣传展板30余块，向市民展示识别假冒伪劣商品的知识，介绍侵权假冒犯罪的严重危害，传授相关预防知识。同时，设立经济犯罪咨询、举报台，由民警现场受理群众侵权假冒犯罪举报，接受群众法律咨询与服务，收集群众意见建议。活动当天，现场共受理及接受群众法律咨询830起，收集群众建议40余条。

　　——4月11日，莱芜市公安局钢城分局在社区集中开展了打假专项行动战果展示。钢城分局在社区服务中心设置了4个假冒伪劣产品展示柜，将查获的假冒名牌鞋服、烟酒、农资、日用品等进行了集中展示。民警向社区居民讲解了如何辨别假冒伪劣商品，发放宣传材料，公布举报电话，起到了良好的宣传效果。

　　——4月19日至26日，青岛市公安局联合市知识产权、工商、海关、质检、食药监等部门举行“实施知识产权战略，支撑创新驱动发展，加强知识产权执法，保护社会公众利益”知识产权宣传活动。活动中，展示箱包、食品、电器、服装、香烟等各类假冒伪劣商品50余类，通过解答、演示等形式向群众讲解各类商品的识假防骗知识，接受群众咨询300人次。（记者 李嘉庆 通讯员 尹剑）

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