辽宁消防部队后勤工作建设纪实

    展开镌刻着辽宁消防史的画卷，一场场惊心动魄的战役映入眼帘，辽宁消防铁军一次次临危受命、浴血奋战，创造了世界火灾扑救史上的奇迹。让铁军一次次化危为安的，除了过硬的本领、顽强的意志，还包括高端的车辆器材装备。

    2010年以来，省公安消防总队党委围绕“瞄准打赢、保障有力、后勤先行”的工作定位，以服务中心、服务基层、服务官兵为目标，紧紧扭住经费投入这一龙头，始终突出装备和战勤保障建设这一重点，着力夯实营房队站这一基础，牢牢把握服务管理这一关键，后勤保障能力实现了历史性突破，部队战斗力全面提升。 “政府投入”为铁军打造铁的保障

    近年来，发生在辽宁的几场大火被成功扑灭，令人们记忆犹新。

    2010年7月16日，大连大孤山新港码头油罐区爆炸起火；2011年1月19日，抚顺石油二厂重油催化车间发生爆炸；2月3日，沈阳皇朝万鑫国际酒店发生火灾；8月29日，大连中石油大连石化分公司储油罐发生大火。这几场火灾的成功扑灭，远程供水系统，大功率、大流量进口泡沫消防车，大功率高喷灭火消防车对决战决胜起到了至关重要的作用。

    2011年，全省安全生产工作电视电话会议提出，要“加大政府投入力度，提高消防装备质量和水平”，并确定从2012年开始，省财政每年投入3亿元资金，采取各市配套的方式购置消防装备，为消防后勤保障提供了强大的政策支持。

    各级领导对消防工作的高度重视，为铁军打造了铁的保障。全省集中开展了一大批营房队站、信息化等基础项目建设，战勤保障、应急救援队伍等重点项目建设，消防装备、政府专职消防队等省长亲自抓的“一把手”项目建设。在各级行政经费支出普遍压缩的情况下，消防业务经费投入保持了年均增长10%的良好态势。

    与此同时，全省14个地级市、44个县（市）全部结合实际制定当地保障标准，实现了经费保障 “三个转变”，即规范消防业务经费的分类、分级和开支范围，由“粗放型”向“精细型”转变；明确基本支出标准，制定项目经费需求保障规划，由“随意性”向“制度化”转变；消防经费全部纳入同级地方财政预算管理体系，增加开支透明度，由“重投入”向“重绩效”转变。细则实施后，省政府配套5199万元用于陆搜基地建设，省发改委每年配套不低于2000万元补助贫困地区消防站建设；2011年、2012年，省政府投入4.1亿元、各市配套5.88亿元购置消防装备，省政府投入3660万元、各市投入1亿元用于信息化建设。应急救援保障凸显“大手笔”

    2010年3月26日，我省依托消防总队成立了应急救援总队，全省消防部队除承担消防工作外，还承担综合性应急救援任务。如何提升部队应急救援工作能力，成为省消防总队亟待解决的重要课题。

    确保“打得赢”是提升综合应急保障的目标。为此，省消防总队不断优化结构，升级配套设施。 2010年以来，全省累计投入20.6亿元，新购性能先进、功能全面的消防车456辆，消防战斗车辆总数达到了1804辆；新购灭火救援器材4.3万件套、新型防护装备13.8万件套。

    同时，省消防总队加强“四个一”灭火救援基本作战单元和个人防护装备建设，灭火类注重提高比功率，举高类强调梯次配备，专勤类强化功能多样，保障类突出保障全面。目前，全省灭火、举高、专勤、保障类消防车配备比例分别为45%、19%、20%和16%。其中，执勤中队“四个一”灭火救援基本作战单元建成率达72%，消防员防护装备动态达标率100%；全省每个地级市至少配备两辆超高层供水车、一辆50米以上高喷车，沈阳、大连配备了3辆101米举高车；高标准建成了7个重型、18个轻型应急救援队；注重编队合成，建成了7个“航母编队”，有效解决了前方作战车辆摆放混乱、灭火剂供给不足、综合作战能力不强等问题。

    为满足现代灭火救援作战保障的需求，省消防总队突出保障力量模块化，建立总队、支队、中队内部保障力量纵向贯通，医疗、运输、应急物资生产厂商外部专业力量横向衔接的保障体系，一体化指挥管训；突出保障机制多样化，坚持警地融合，14个支队均推动政府出台了建设标准，纳入政府应急管理体系，与辽油、辽化等省内大型石化企业专职消防队建立联动机制。目前，全省已配备战勤保障车156辆，储备装备器材13.4万件套、灭火剂773吨，配备举升设备181台，签订社会联动联储协议195份，可一次性机动投送500余吨、7.8万件套储备物资。营房队站建设结硕果

    2011年11月，省公安机关组织开展了百名特邀监督员“走基层、看消防”活动，参与活动的特邀监督员无一不惊诧于消防部队的营房建设工作，他们说：“印象中部队条件是十分艰苦的，但没想到现在消防队的环境这样好，战士在这样的环境中生活训练一定会更有战斗力。 ”

    基础不牢，地动山摇。近年来，省消防总队按照“队站建设现代化、功能设计人性化、综合设施配套化、营区环境生态化、教育训练基地化”的要求，不断加大投入，打牢基层基础。2010年以来，全省共投入7.93亿元新建支队指挥中心和各类消防站58个。

    为改善官兵生活环境，省消防总队注重人性化需求，满足官兵工作学习需要，建成面积足、空间大、设施全的学习室、阅览室等场所；满足官兵生活训练需要，确保官兵喝上纯净水、洗上热水澡，全省所有基层中队都建成了综合训练馆或体能训练室。 2010年以来，全省消防部队新增食堂面积6200平方米、绿化面积10.7万平方米、文化景观77处。

    同时，省消防总队还加大对基层单位、贫困地区和官兵的从优待警力度，为基层配发数码设备、大件厨房用具，补助基层中队基础设施建设，设立特困官兵帮扶基金，建立官兵医疗绿色通道，定期组织官兵体检和休假疗养；为全省现役消防官兵、合同制消防员、消防文员争取到每人每月不低于400元的“消防员灭火救援出勤补助”，并全部纳入当地财政预算；推动省政府以政府令形式下发了《辽宁省专职消防队伍管理规定》，规定政府专职消防员的年工资待遇，比照所在地上一年度在岗职工平均工资上浮10%；总队机关和各支队采取市场团购、委托代建、自建公寓房等形式，为干部和部分士官解决住房3000余套…… （袁田 记者 赵建明）