江苏泰州16项措施推进平安建设

2013-05-12 14:07:41　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　抓基层强基础 谋转型促升级

　　泰州16项措施推进平安建设

　　5月9日，在江苏省泰州市公安局召开的深化基层基础建设推进会上，省公安厅领导对该市公安机关启动机关民警下社区3年行动计划、明确“社区六进”工作建设标准、实施社区民警AB角制度、推行执法办案“四回制度”、推广使用“警民一键通”和“警民直通车”等16项措施给予了充分肯定。

　　“平安建设的实践证明，凡是基层基础相对扎实的地方，稳定方面、治安方面的问题相对就少些，反之则不然，工作就被动。”泰州市公安局局长赵建生说。

　　泰州市公安局制定出台“163”行动计划，力争通过3至5年的努力，实现传统警务向现代警务转型，多措并举，建立与全市经济社会转型升级相匹配的现代警务机制。

　　九成以上警力下沉一线

　　【镜头一】2012年9月6日，泰州市公安局首批44名机关民警充实基层一线。截至目前，全市所有新警和139名机关民警充实到基层派出所，基层一线警力占总警力的94.2%，社区民警占派出所民警的比例由原来的48.5%上升为53%。

　　鞠明涛原在治安支队工作，现为海陵分局一名普通社区民警。半年多的工作经历，让他感触很深：“从机关到社区，接上了‘地气’，学到的东西真不少。”

　　随着一线警力的增加，群众的安全感和满意度也提升了。莲花社区居民李锦宏说：“现在到警务室办事非常方便。我感觉民警是把老百姓的事情当自家的事情来办。”

　　AB角实现警务效能大增长

　　【镜头二】今年初，泰州市公安局高港分局创新推行AB角搭档警务模式，通过新老组合、强弱搭配、多元互补、供需一体等方式，持续挖掘“1＋1＞2”的潜在效能。

　　高港分局根据辖区人口和企业、场所数量、治安复杂程度的不同，给所有社区警务室配齐配足2至4名专职辅警。同时，动员村（社区）干部、“红袖标”志愿者以及各村（居）10至15人的治保、保洁队伍参与到平安建设中来。针对住户散、流动快、企业多、管理难等实际情况，在每个社区选出一名有经验、有威望且长期在家的同志担任“中心户长”，协助社区民警开展巡逻防范、纠纷调解等工作，不仅减轻了民警的工作量，还有效促进了社区和谐。

　　社区AB角推行以来，高港分局民警化解矛盾纠纷230余起，为群众办实事、解难事870余件，破获刑事案件61起、治安案件496起。

　　“四轮驱动”警务转型升级

　　【镜头三】2010年，姜堰区公安局在113个社区警务室安装了“警民一键通”；2011年，在所有警务室建立警务理事会，吸纳理事会成员1556名；2012年，建立交通事故损害赔偿调解处理中心，推行人民调解、司法调解、行政调解、法庭审判“四位一体”运行机制；今年又在29个派出所和交警中队安装开通了“警民直通车”，以“四轮驱动”加快传统警务向现代警务的转型升级步伐。

　　遇上民警到辖区处警，村民会扑空找不到人。这种“找不到人”的情况在“一键通”应用后发生了改变。

　　“两个小按钮，牵着民警走。派出所像建在自家门口，没有解决不了的困难！”姜堰区杭家铺村村民游有铨说。2010年6月，他80多岁的姨妈走失，情急之下，游有铨来到警务室门口按下“一键通”。接报后，民警在城区逐片、逐巷寻找，终于在次日凌晨找到了这位昏倒在路边的老人。

　　2012年7月，姜堰区公安局筹建了近2000平方米的道路交通事故损害赔偿调解处理中心，整合了公、检、法等部门力量，集行政调解、司法调解、人民调解、法庭审判于一体。仅半年时间，该中心就协助处理重大交通事故56起，化解矛盾纠纷207起，救助了75名交通事故受害者。（记者 赵家新 通讯员 马洪建 张 峰）

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