湖南常德：法治元素融于百姓市井生活

2013-05-10 10:15:54　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制网　

    “体育东路有我家，去年社区评省佳。法治武陵今启步，单位市民合力抓……”

    在亲身感受到法治建设带来的好处时，湖南省常德市武陵区体育东路社区居民胡年珍写下了上面的诗句。

    “抓法治从群众身边小事入手，成效评判权交由老百姓。”在学法、用法热潮涌动的常德市，普通百姓正感受到了“大法治”给他们带来的种种好处。

    法入民心

    “原生态”式讲“法”喜闻乐见

    自从村里恢复了广播后，孔福宝开始迷上了听广播。

    “虽然现在电视网络很发达，但是在农村广播还是很有实效。” 现年69岁的孔福宝是安乡县安丰乡出口洲村六组村民，在他的建议下，出口洲村恢复了失修多年的农村广播。

    “一个个‘大喇叭’不仅让村民们及时掌握了当地的涉农资讯，还让当地的普法宣传又多了个鲜活的载体。”安丰乡政法委书记彭春文对《法制日报》记者说。

    记者在出口洲村采访时还发现，由该县政法部门编写的《平安创建手册》正在村民中手手相传。记者注意到，这本《平安创建手册》除介绍了一些如何防骗，如何避险等相关知识外，还大量例举了当地或临近县市法院已经判决的一些案件，以土地纠纷、婚姻纠纷和债务纠纷案件为主。

    安乡县委常委、政法委书记汤平认为，拿村民身边的案件来说“法”，让村民们能真实感受到学法的重要性。

    记者在武陵区采访时发现，城东街道建设东路有800多米的法治宣传一条街、城北街道北正街社区则有一条法治漫画长廊、河洑镇和丹洲乡主干道上千个法治宣传灯箱。

    “我们通过各种户外法制宣传，形成了综合立体宣传格局。”武陵区委常委、政法委书记李宗翰对记者说。

    在文艺宣传中，千个法治文艺节目进“五场”，是常德市法制宣传的最大亮点。该市以群众文艺演出百团大赛活动为契机，大力推动法治文艺节目、文艺演出，开进广场、剧场、操场、屋场、墟场。去年4月25日，鼎城区花鼓戏剧团到丁家港镇杨公庵村的一户农民屋场里演出时，天正下着大雨，200多农民打着雨伞看得津津有味。看完小品《超级享受》后，村民刘栗感慨地说：“以前权益受到侵害，自己是哑巴吃黄连，有苦说不出。现在不一样了，谁要是再卖假种子、假农药坑我们，我们就到‘3.15’去维权。”

    除此之外，武陵区、津市市、汉寿县等还采取“一村（居）一干部”的办法进村入户开展法制宣传。干部带着“汗水味”走访群众，带着“人情味”关心群众，带着“泥土味”贴近群众，从而更进一步拉近了双方的距离。

    常德市委政法委副书记、市综治办主任饶南丙向记者介绍，宣传载体由单一型向多方位转变,“原生态”故事讲“法”让市民喜闻乐见，这是常德市在法治建设中推行“法入民心”工程中的一大探索。

    贴近民情

    百姓关注什么就抓什么

    “老百姓关注什么，我们就抓什么！不走过场，不死搬硬套，而是力求取得实效。”常德市委政法委副书记彭智明向记者透露，常德市抓法治建设是从老百姓最关心、最直接，从经济社会发展中最突出的问题入手，一步一个脚印，一点一滴地做起。

    据记者了解，在法治建设中，常德市率先落实湖南省委、省政府的决策，该市制定了《法治常德建设工作考核评价办法》，把法治常德建设工作纳入全市绩效考核体系。同时，建立专项督查和阶段性工作督查制度，以督查促落实。在市委市政府领导带头办点示范的基础上，常德各地因地制宜，将法治元素融于百姓市井生活。

    武陵区把建设法治武陵、争创“全国平安区县”作为战略实施，力争打造法治常德建设样板区。澧县以葡萄专业合作社为基础，统一规范的技术、销售等合同文本，根据合作社成员履约、守法等情况，设立ABCD四个信用等级，建立诚信守法档案。

    农民工和外来务工人员以及困难和低收入群众请律师贵、打官司难已经成了一个较为普遍的问题，为这些人开展法律援助已迫在眉睫。为了给这部分人群法律维权开辟“绿色通道”，常德市劳动人事争议仲裁委员会在劳动人事争议仲裁院成立了法律援助工作站。

    在推行法治建设中，安乡县对全县摩托车实施社会化管理，“涉摩”事故降幅达25.8%，矛盾纠纷下降80%。

    “以前并不是不愿办证，就是嫌麻烦。”安丰乡黄家台村八组村民王世昌坦言，“以前为办证要跑几趟县城，现在每年都可以在家门口办证年检，最多半小时就搞掂了。”

    遵从民意

    效果好不好百姓说了算

    记者在常德市采访时发现，学法用法已经在全市上下蔚然成风，老百姓也真切感受到了法治建设给他们带来的好处。

    在武陵区东江乡白龙村的农家书屋，“法律图书专栏”下面整整齐齐摆放着《村民自治章程》、《农村土地承包法》等各类实用法律书籍，占据4排书柜，今年添置了近200本法律刊物。

    四组组长肖运前说，“我们之前遇到法律问题，都是去上级法治部门咨询，现在自己在农家书屋基本都能找到答案，学‘法’可以不出村了。”

    “法治建设搞得好不好，老百姓说了算！” 在谈及法治建设的成效时，常德市委常委、市委政法委书记何英平如是说。

    常德市委法治建设工作领导小组办公室提供的数据显示，在法治常德建设的民调中，支持法治常德建设的占92.5%，认为法治常德建设要一抓到底的占96.4%。如此高的民调结果说明，法治常德建设已经深入人心。

    同时，法治建设也推动了常德市的平安创建。在湖南省去年民调测评中，常德市排名全省第6，同比提升了5个名次，全市10个参与测评的区县（市）有8个实现位次提升，4个进入了全省一类区县（市）行业前45名。

    何英平透露，今年法治常德建设将从法治的精神内涵去寻求突破，在规范公共权力运行上下真功夫，在保护和尊重公民的权益上做真文章。

    “深化法治宣传，从抓领导到领导抓，从领导学到全民学。”何英平说，该市今年将通过党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，不断提高权力运行的透明度和公信力。让老百姓享有知情权、参与权以及保障权。记者 刘希平 通讯员 姚彬

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