江西鄱阳：司法协理网络覆盖535个村（社区）

2013-05-09 14:17:01　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：新法制报　

    近年来，鄱阳县人民法院依托13个基层法庭，在该县范围内建立了以13个人民法庭为依托、以乡（镇）为联络站、以行政村（社区）为联络点、以司法协理员为中坚的“四位一体”司法协理网络，覆盖辖区29个乡镇535个行政村（社区），最大限度地满足人民群众的司法需求，实现司法工作大众化。

    今年一季度，该院司法协理员共参与案件处理126件，案件调解成功80.3%，协助送达149次，协助执行13人次。

法官深入群众家中调解纠纷

 

    法官深入群众家中调解纠纷

    整合优化社会司法资源

    近日，鄱阳十里弄村的农民高某来到鄱阳县法院，感激地握住法官的说：“多谢法官及时处理，要不然土地可就荒废了。”

    原来，高某与黄某因承包土地边界问题引发纠纷，致高某无法开展春播生产，因怕影响春播生产，导致土地荒废，随后，高某向鄱阳县法院提起诉讼。

    该院秉持特事特办，法官次日深入村庄了解案情，深入地头查看现场，并邀请司法协理员一同协助调解，经过3个多小时耐心细致的工作，黄某认识到自己的不对，双方当事人达成了协议，握手言和。

    为有效化解矛盾纠纷，预防和减少涉诉信访案件的发生，鄱阳县法院充分发挥基层人民法庭的“第一道防线”作用，整合优化社会司法资源，实行多方联动，建立了司法协理网络，借助社会各方面的力量化解矛盾纠纷。同时，该院各基层人民法庭从辖区乡镇、村（居委会）的人民调解员、人大代表、综治办主任、基层党员干部中聘请了司法协理员，积极为法院提供有关信息，协助法院开展好调解、信访、执行等工作。

    法官与司法协理员联手化解群众10年恩怨

    3月21日，该院法官与司法协理员联手成功调解了一起宅基地纠纷案，化解了两家10年的恩怨，双方当事人握手言和。

    章某与徐某两家是相邻，原来两家和睦相处。可在1999年，章某与徐某因宅基地界纠纷发生争执，从此两家结下冤仇。10年来，该起宅基地纠纷经多方调解均未果，章某遂诉诸法院。法官本着构建和谐邻里关系，将审判台搭进了社区，邀请司法协理员参与调解，通过“远亲不如近邻”的比方，对双方当事人进行苦口婆心，入情入理的耐心开导教育，双方终于化干戈为玉帛，达成了调解协议，使这起长达10年之久的宅基地纠纷尘埃落地。而该案，仅是该院缓解群众纠纷的一个缩影。

    鄱阳县法院以13个人民法庭为依托，建立了执法联席会议制度，定期召开由司法协理员参加的座谈会、案件分析会，相互通报调解、信访、执行等工作进展情况，研究科学对策。在民事案调解中，人民法庭邀请司法协理员参加，充分利用他们自身具备的社会知识和阅历，依照群众普遍能够接受的“乡规民约”、“公序良俗”等道德规范进行劝解，实现了人民调解与法院审判的良性互动。

    司法协理网络获得各界一致好评

    “司法协理员与法官上门说法律讲亲情，都是为了我们家。”4月1日，一位年逾花甲的老太太余某深有感触地对鄱阳县法院的法官说。

    余某生育了4个儿子，丈夫早年去世，她一人辛辛苦苦把儿子拉扯大，晚年本应享福。可谁料，因儿媳妇相互不和睦，余某近5年艰难度日，生活无着落，无奈，余某起诉到鄱阳县法院。立案后，法院便将法庭搬进了她家门口。通过法官耐心宣传法律，拉家常，讲亲情，并邀请村干部及司法协理员一同做思想工作，4个儿子及儿媳妇终于表示善待母亲，让老人家安度晚年。此案达到了“审理一案，教育一片”的效果。

    近年来，鄱阳县法院依托13个基层法庭，在全县范围内建立了以13个人民法庭为依托、以乡（镇）为联络站、以行政村（社区）为联络点、以司法协理员为中坚的“四位一体”司法协理网络，覆盖辖区29个乡镇535个行政村（社区），聘任了587名司法协理员，通过“三注重”引导司法协理员协助法庭开展委托调解、协助执行、协助送达、诉前调解、法制宣传、诉讼引导、隐患排除、信息互通、监督评议等工作，最大限度地满足人民群众的司法需求，实现司法工作大众化。

    该院构建司法协理网络的成功做法，得到了当地政府和群众的一致好评。据悉，今年一季度，该院司法协理员共参与案件处理126件，案件调解成功80.3%，协助送达149次，协助执行13人次。

    ◎文/图 郭扬辉 汪胜强 记者杨海涛

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