北京房山法院创新建立“开放式党建”模式取得新成效

    为贯彻落实党的十八大精神，建设“学习型、服务型、创新型”马克思主义政党，房山法院面对传统基层党建工作现实困境，改变以往党建“体内循环、封闭运行”的工作模式，创建“开放式党建”新模式，取得了明显效果。2012年，房山法院被北京市委评为“创先争优先进基层党组织”。“开放式党建”载体之一——“全员宣讲”被市高级人民法院评为“优秀基层党建工作创新项目”。

    一、以开放式党组会、民主生活会为载体，搭建对内开放平台，促进民主科学决策。传统基层党建一定程度上存在就党建抓党建的情况，党建工作与司法职业融入度不高、互动性不强，党建和业务“两层皮”现象突出，党建工作带动中心工作的助推功能难以得到有效发挥。为改变这一现状，房山法院搭建开放式党组会、民主生活会这一对内开放平台，畅通普通党员参加党组会、群众干警参加民主生活会的途径，凡涉及重点工作开展、重要活动安排等全院性工作，以及评优评先、奖惩考核等与干警切身利益相关事项，均邀请中层和干警代表列席并发表意见，以互动求共识、以开放赢公信，提高领导决策的科学化、民主化水平。截至目前，全院共组织开放式党组会、民主生活会13次，列席并参与评议的干警代表共计263 人次，征集干警意见78条，意见汇总后形成院折子工程68项。通过这一平台，有效推动了党务公开，强化了党员意识和党性意识，进一步促进了民主科学决策的水平。

    二、以开放式分讲堂、“爱铸天平”法官爱民宣讲团等为载体，搭建资源共享平台，助推司法功能辐射。为打破党组织之间的壁垒，达到资源共享、优势互补的目的，房山区法院探索搭建开放式大讲堂这一资源共享平台，依托开放式分讲堂、“爱铸天平”法官爱民宣讲团、“厉莉爱心团队”以及司法公益教育服务中心四大载体开展活动，打破党建资源封闭的状态，实现资源共享。开放式分讲堂通过十八大代表、高校专家、学者主讲，党员干警、连心共建党支部成员、社会民众参与的方式，开办十七期。对内增强了干警党性修养、党员意识，对外传播了法治理念、培育了法治思维。“爱铸天平”法官爱民宣讲团通过宣讲法官的爱民事迹和法院的爱民文化，对内培育干警见贤思齐的意识、崇德向善的风尚，对外传播法官以爱暖民的情怀，树立法院良好形象。目前，“爱铸天平”法官宣讲团已宣讲百余场，受众近万人。2012年，宣讲团荣获“北京市十佳百姓宣讲团”称号。“厉莉爱心团队”则通过开展法律宣传和爱心公益活动，在服务社会的同时，潜移默化地培育干警的奉献精神，强化干警的社会责任感。2012年，厉莉爱心团队被首都文明办评为“身边雷锋团队”。2013年，房山法院成立了司法公益教育服务中心，面对辖区机关、社会团体提供菜单式司法培训，搭建法律志愿者服务对接平台，引导辖区干部自觉运用法治思维和法治方式解决发展中问题，增强全社会学尊法守法用法意识。目前，司法公益教育服务中心共组织了7次法治培训。同时，以该中心为基地，设立流动党支部，以人民陪审员、人民调解员、党员律师、志愿者、法律工作者等为主体，拓宽党员联系群众、服务群众的途径，广大党员群众法治意识不断增强，尊法守法用法效果显著。

    三、以连心共建为载体，搭建对外联络平台，提高队伍作风素质。搭建连心共建对外联络平台，以院内、院外结对共建为手段，实现党员、党支部之间互助提升。该平台以开放式的党员、党支部民主评议为载体，将流动党支部党员监督意见、连心共建党支部意见纳入评议内容，并根据民主评议结果，对先进支部、先进党员进行表彰，对落后党员进行帮扶，对落后支部限期挂账整改。目前，各支部已分别与北京市委组织部组织指导处（与该院政治处连心共建）、北京理工大学法学院（与该院研究室连心共建）、北京电影学院表演系（与“厉莉爱心团队”连心共建）等60余个社会单位签署了连心共建协议，先后开展共建活动几十场。同时，积极运用新媒介，搭建空中党建平台，实现党建主网络平台与流动党支部党员、干警手机平台的链接，目前已发送党建手机简报50余期。下一步，将把连心共建党支部党员手机纳入到主网络平台中，畅通社会党员了解法院党建、监督法院党建工作的渠道，实现队伍素质的整体提高。