北京东城首设网络电信犯罪检察处

    5位检察官在1年内共对72名涉及网络和电信领域犯罪的嫌疑人依法提起公诉,所涉及的罪名包括诈骗罪、开设赌场罪、敲诈勒索罪、信用卡诈骗罪等。其中包括涉案金额高达七百余万元、涉及46名犯罪嫌疑人的跨国电信诈骗案。

    2010年至2011年,北京市东城区人民检察院集中受理一批和互联网相关的案件。办案中,检察官发现这类犯罪案件数量近年来呈现逐步攀升趋势,并体现出犯罪空间广泛、犯罪成员分工专业化、犯罪手段隐蔽化等特点,犯罪危害性越来越大。经过充分调研,2012年3月,东城检察院抽调5名业务骨干,成立了北京市检察系统内唯一一个专门办理网络、电信领域犯罪的专业化办案机构——网络和电信犯罪检察处。

    作为该处的领头人,东城检察院网络和电信犯罪检察处处长毛首佳告诉《法制日报》记者,随着互联网迅猛发展,社会公众对司法机关加大打击网络和电信领域犯罪的需求越来越强烈。然而由于此类犯罪的证据搜集和证据固定存在一定困难,对司法机关办案能力提出相应挑战。

    毛首佳举例说,在网络和电信犯罪检察处此前承办的一起案件中,犯罪嫌疑人李某自2012年7月开始,陆续在多个网站上发布出租房屋信息,随后通过QQ和手机等方式,与多名被害人沟通“业务”。一旦生意谈成,李某就会以自己在外地为由,让被害人通过自动取款机汇来定金。收到钱款后,李某就会借口老婆嫌钱少,诱骗对方再交一个季度的房租。

    “办理这个案子,公安机关和检察机关的工作难度都不小。”毛首佳告诉记者,首先,公安机关要对李某和被害人的QQ聊天记录、手机通讯记录、双方的银行卡信息等证据进行调取。同时,还要从李某使用的电脑和相关网站查询其发帖记录。

    毛首佳介绍,在办理此类案件中,由于电子证据不易保存,检察机关往往需要综合运用其他证据才能证明案件事实。另外,电子证据要作为定案证据使用具有严格要求。检方不仅需要审查公安机关提交的证据,还要对公安机关的调取程序进行审查,以确保证据的合法性。

    “因电子证据取证难,从而引发办案周期长等连锁反应给办案人员带来不小冲击。”毛首佳介绍,为提高办案质量和效果、加快办案速度,网络和电信犯罪检察处的检察官已经开始尝试在侦查阶段提前介入。遇到案情复杂、证据调取存在问题的案子,检察机关就会积极与公安机关协商,启动提前介入、引导侦查程序。

    据了解,为确保办案专业化水平,提高处理“电子证据”等问题能力,东城检察院在组建网络和电信犯罪检察处时,挑选的干警不仅具有丰富的侦监和公诉业务经验,还具有一定的计算机、互联网专业知识。另外,为提高干警专业化办案水平,成立一年多来,网络电信犯罪检察处结合实际办案过程,多次组织干警进行网络和电信领域专业知识培训。（记者 李松 实习生 孔一颖）