青海省德令哈市公安机关着力破解流动人口管理服务难题

    社会管理工作最根本最基础的是人的服务管理，也是加强包括常住人口、流动人口、重点人口等实有人口管理工作。德令哈市公安机关坚持抓关键、抓重点、抓基础，着力破解实有人口管理难题；按照“以证管人、以房管人、以业管人”的工作原则；全面落实管控措施，切实加强实有人口管理，以高起点定位、高标准建设、高强度推进、高效率应用，提升实有人口管理信息化水平，为确保实有人口、实有房屋信息采集、录入数据的质量，量化目标，强力攻坚，开展实有人口信息集中采集录入大会战，从源头管理入手，开辟人口服务管理新路，破解管理难题，确保实有人口信息的实时精准，不断提升实有人口服务管理水平。

    （一）加强领导，夯实基础。为保证实有人口信息采集录入工作的全面开展，成立了实有人口、实有房屋信息采集录入专项行动工作领导小组，制定下发了《“两实”基础信息采集录入专项行动实施方案》，为采集录入工作的顺利开展奠定基础。同时，还多次组织召开“信息集中采集录入大会战”动员大会，要求全体民警要切实把思想统一到大会战工作上来，一切为信息采集工作服务。

    （二）创新方法，全面采集。“两实”信息采集录入工作，根据我市实际，创新采集方法，全面开展信息采集录入工作，确保工作取得实效。一是拉网式采集。各派出所社区民警充分发挥协警员、协管员作用，依托街道、乡镇、社区等基层组织，逐区域、逐户、逐人进行全面排查清理，开展信息核对和采录工作。二是督促式采集。加强对社会单位信息采集的督促、检查责任，监督用工单位、出租房屋房主、旅店业主，对用工、留宿人员信息进行全面采集登记，落实“人来登记、人走注销”制度。三是日常式工作采集。民警结合走访调查、实地检查、巡逻守护等工作，采集、登记辖区实有人口信息及实有房屋信息。截至3月21日，共录入各类信息1523条，其中流动人口1456条，出租房屋59条，工作对象6条，重点人员2条。

    （三）全面落实用工单位的社会管理综合治理责任。实有人口专项组各成员单位认真落实工作责任，分工协作，密切配合，形成三项工作的整体合力，努力推动我市社会治安、公共安全、实有人口服务管理工作，落实“以业管人”,按照“谁用工、谁负责,谁受益、谁负责”的原则,落实党政机关、企事业单位、个体工商户等用工单位的流动人口登记和信息采集责任,推动人口管理社会化。一是准确把握人口管理面临的形势，努力破解人口管理难题，不断创新人口服务管理机制。二是准确把握人口管理的要点，以常住人口为基础点，以流动人口为切入点，以重点人口为关键点，以特殊人群为着力点，全面加强服务管理。三是准确把握努力的方向，不断促进责任网格化、队伍专业化、手段信息化、管理现代化、服务均等化，实现实有人口“管住”和“管好”的工作目标。四是准确把握人口管理的抓手，不断健全岗位责任制度、目标管理制度、督查督办制度、考核制度和责任追究制度，确保实有人口服务管理的常态化。五是在服务民生、服务稳定、服务发展的高度进一步增强工作紧迫感、责任感和使命感，始终坚持“以人为本、服务为先”的工作理念，加大工作力度和保障力度，加强机制创新和方法创新，不断提升实有人口服务管理工作水平。（王学鹏）