河南襄城法院建立六项长效机制狠抓涉诉信访

    近年来，河南襄城县法院把解决涉诉信访工作提升到落实司法为民、加强转变机关作风建设和维护社会稳定的高度来认识，建立六项长效机制狠抓涉诉信访源头治理，有效降低涉诉信访率的发生。

    严把矛盾化解关。加强诉讼调解，明确案件调解考核指标，实行审判员、庭长、主管院长三级联动调解机制，对有信访苗头的案件引入社会力量参与调解，提高案件的调解率，降低信访案件发生几率。对一些疑难案件，注重加强与党委、人大、政府等部门的整体联动，共商解决良策，促使案件得到及时了结。强化判后答疑工作，消除当事人疑惑，避免当事人对证据认定、裁判理由、法律适用等问题不理解而信访。

    严把初信初访关。加强立案阶段的法律释明和诉讼风险告知，提升当事人对案件相关法律规定和诉讼风险的认知度。安排具有审判经验丰富的工作人员专门从事信访接待工作，实行院领导在机关大门口轮流接访，着力提高信访接待质量，使初信初访问题在第一时间、第一环节得到妥善处理。

    严把回访监督关。对容易引起矛盾激化、可能引发群体性社会问题，以及人大代表、政协委员关注的有重大影响的案件适时进行回访，每季度邀请执法监督员随机选择案件当事人进行回访，仔细了解当事人具体情况，及时化解当事人不满情绪，增进当事人对法院工作的理解支持，有效化解信访诱因。

    严把风险评估关。在办理案件阶段，由承办人根据案件具体情况和当事人、诉讼参与人的言行举止、思想情绪等因素，进行信访风险评估，填写案件信访风险评估表，随同案件相关材料移交下一环节，进行风险提示。案件承办庭每周对各自承办案件逐一进行排查，并向院信访领导小组进行“零报告”，对存有信访苗头性、倾向性等重点案件建立台帐，提前制定稳控措施，做到早发现、早评估、早预防。

    严把信访责任关。实行信访工作目标管理制，将涉诉信访工作纳入岗位目标责任制进行管理，层层签订责任状。实行信访连带责任制，对发生的信访案件，按承办人、庭长和分管副院长的岗位职责分别扣除对应分值，并进行相应经济惩罚。实行信访案件“一票否决”制，因工作不力、措施不当引发信访案件的，除对相关责任人采取通报批评、诫勉谈话、调离工作岗位等处理措施外，责任人与所在单位均不得入围评先表模。

    严把审判执行关。针对审判工作中存在的“案结事难了”，引发申诉上访的问题，坚持一手抓审判质量，扎实开展审判质量年活动，实行案件质量每月一评查、一通报、一整改制度，将质量问题通报到案到人，跟踪整改、奖惩兑现;一手抓问效追责，将调解结案率、服判息诉率、执行结案率三项硬指标作为法官业绩考核的重要内容，每月排名通报，对办案激化矛盾引发上访、造成不良影响的法官实行末位亮牌和待岗培训制，让少数习惯于一判了之，不求效果的法官感受压力，受到追究。