河南巩义市检察院推行律师接访制让当事人更满意

    近年来，河南省巩义市检察院积极探索由律师作为第三方介入涉检信访案件，共同做好息诉工作。截至目前，他们已成功化解4起进京赴省访苗头案件，收到良好的社会效果。

    近两年来，巩义市检察院平均每年受理群众来信来访数百件，给控申接待工作增加了很大压力。该院经过深入调研，以有效解决当事人合法诉求为目的，以消除上访人“信访不信法、信上级机关不信办案机关、信律师不信承办人”的认识误区为突破口，积极探索和推行第三方介入的息诉方法，让律师以第三方的身份介入信访案件的息诉工作，探索形成了第三方介入的公开、公正、公信的涉检信访模式。

    该院与巩义市律师协会协商沟通，推荐出了8名业务素质高、办案经验丰富、群众信誉度高的律师为第三方介入涉检信访案件息诉过程，负责为人民群众提供咨询、解答；并将8名优秀律师的照片、姓名、联系电话、所在律师事务所制作成版面，摆放在控申接待室显眼位置，需要第三方介入时，由群众自主选择。群众点名咨询律师，可以由接访人员负责联系该律师到接待室。

    工作中，他们把适合律师介入的案件归为两大类：一是对不属于检察机关管辖，已经引导当事人到相关部门反映问题，但当事人仍坚持认为应由检察机关管辖的；二是对刑事案件的程序或实体，特别是对涉及相关证据持有异议，或认为公检法干警的执法行为不规范、不文明，对检察机关的解释有异议的，可以由当事人选择律师作为第三方进行咨询解答。

    第三方介入息诉办法突破了原来由检察机关单方面接访，信访人无权作出选择，只能被动接受的传统接访模式。律师以案外人身份和上访群众沟通，当事人更主动，过程更透明，处理和解决问题更加客观公正，检察机关执法的公信力、涉检信访工作的质量和效率得到显著提高。