海南启动县委书记和政法系统领导联合大接访

    5月6日上午，记者从海南省2013年市县（区）委书记大接访和政法系统领导干部联合大接访活动新闻发布会上获悉，根据部署，省委群众工作部会同省委政法委决定从2013年5月至年底，在全省深入开展市县（区）委书记大接访和政法系统领导干部联合大接访活动，其中5月15日至6月15日为大接访活动月。

    目前，省委办公厅、省政府办公厅已印发《关于深入开展市县（区）委书记大接访和政法系统领导干部联合大接访活动的方案》。根据《方案》安排，5月中下旬，肖若海、毛超峰、孙新阳等省领导和全省政法系统领导、省直有关部门领导将陆续到有关市县、有关部门公开接访。各市县（区）主要领导和政法系统主要领导也将分别开门接访。

    据悉，今年大接访主要以市县（区）为重点。省里要求，各市县、各部门领导干部要面对面了解群众诉求、听取群众意见，人对人解决群众困难、理顺群众情绪；遵循公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，在严格执行公示、接访、包案、落实等程序和要求的同时，把重点约访、干部下访纳入深化领导干部接访的重要内容。

    接访是手段，解决化解问题是目的。省里要求，要采取“包案”方式解决化解接访事项，即坚持“谁接访、谁负责，谁包案、谁负责”的原则，采取“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，做到领导干部亲自研究分析、亲自化解疏导、亲自协调落实信访事项。同时要求市县（区）、乡镇（街道、农场）党委书记切实履行好大接访活动“第一责任人”职责，在带头接访的同时，抓好班子成员和部门负责人接访工作的督促检查，确保人员、时间、效果“三落实”，努力在“案结事了”上狠下功夫。

    省委、省政府高度重视今年的领导干部大接访活动，要求各市县（区）、各单位加强组织领导，主要领导亲自部署，分管领导具体抓，联席办和信访部门统筹协调，把领导干部接访活动摆上议事日程，坚持调解优先，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，努力做到诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、存在过错瑕疵的纠正弥补到位、有实际困难的救济帮扶到位、违法缠访闹访的依法处理到位。

    在接访的同时，各市县（区）、各单位要建立健全大接访活动工作台帐，对每个来访事项逐案登记建档。省联席会议将采取现场观摩、明察暗访、重点抽查等方式，加强对市县（区）委书记大接访的检查指导。同时，进一步完善领导干部接访考核评价制度，把领导干部接访纳入领导班子和领导干部政绩考核。另外要建立健全长效机制，一是要求各市县将大接访活动与建立联合接访长效机制相结合；二是将大接访活动与信访积案化解紧密结合起来；三是将大接访活动纳入信访工作责任制考核内容，确保活动取得实实在在的成效；四是整合调动社会管理资源，建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决矛盾纠纷的工作机制，积极发挥党代表、人大代表、政协委员以及工、青、妇等部门作用，不断完善律师参与接访制度，形成大接访活动大格局。

    据省委群众工作部副部长王青介绍，通过此次联合大接访活动，将进一步扩大接访覆盖面，全力引导信访工作重心下沉，关口前移，逐步形成运转高效、衔接顺畅、规范有序的接访工作长效机制。并以“事要解决”、“案结事了、息诉罢访”为目标，着力解决现有上访积案特别是到省进京非正常上访积案，着力解决当前发生的信访突出问题以及群众反映强烈的民生热点难点问题，有效预防化解容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷、苗头隐患，切实把上访群众的诉求解决在基层，把矛盾纠纷化解在初始，确保我省社会和谐稳定、干部清正廉明、百姓安居乐业。（记者郑甜）