让群众感受到身边平安 给群众提供最舒心服务

    为使广大民警全面理解山东省公安厅党委提出的“发展是要、土地是根、人民是本、文化是魂、平安是福、科技是剑”现代警务“六大理念”，将“六大理念”入脑入心入行，自本期开始，《人民公安报·山东周刊》将开设“山东现代警务‘六大理念’局长谈”栏目，反映各级公安机关对“六大理念”的理解以及将理念落到实处的工作措施。

    作为山东省省会城市的公安机关，济南市公安局如何结合实际全面学习、落实厅党委提出的“六大理念”？就此，记者专访了济南市公安局局长刘新云。

    “‘六大理念’是山东现代警务理念的新概括、新提升，既着眼山东省情，又立足公安机关职责，是促进公安工作长远发展的指导方针。”对于“六大理念”，刘新云有着这样的理解。为了将理念化为行动，济南市公安局围绕建设“全国最安全城市和最满意过硬队伍”目标，通过完善处突维稳机制、立体化社会治安打防控机制、服务发展和民生机制、信息化条件下基层基础工作机制、维护公平正义机制、过硬队伍建设机制“六大机制”，提升队伍素质、提高业务水平，推动公安工作和队伍建设取得新进展。

    强打击重防范，让群众感受到身边的平安

    平安是福，能否给群众带来更多的平安是检验“六大理念”落实情况的重要标准。刘新云介绍说，为了深化平安建设，济南公安机关通过建立处突维稳机制和立体化社会治安打防控机制，提高社会治安的掌控能力，让群众感受到身边实实在在的平安。

    在建立处突维稳机制上，济南市公安局建立了突发事件处置预案库，定期组织多警种联合、多点位同步的反恐演练，提高应急处置能力。保持严打态势是立体化社会治安打防控机制的重要内容。济南市公安局始终把矛头对准严重暴力犯罪、黑恶犯罪以及盗抢犯罪、电信诈骗犯罪等突出犯罪活动，做到命案必破、黑恶必除、盗抢必打、在逃必追，全力守护群众平安。2012年，济南公安实现了连续三年命案全破。“在‘六大理念’的引领下，下一步，济南公安将进一步牢固树立责任感和使命感，坚持科学用警、精确打击，主动打好合成战、科技战、信息战、证据战，全力维护省城社会稳定。”刘新云表示。

    只打不防等于白忙。刘新云认为，防范是巩固打击成果，预防和减少犯罪的治本之策。济南公安扎实推进治安防控体系建设，为群众筑牢防范“篱笆”。济南市局完善以指挥中心为龙头，以全时流动多警种联合巡逻、社区群防、重点部位监控、卡点堵截、区域警务协作、虚拟社会管控的“六张网”建设，每天保持110余辆警车、15辆移动治安检查站 （车）和40辆流动警务室以及2000余名巡逻警力24小时布防街面，做到时时见警力、处处见警灯，切实提高群众的安全感。

    寻找方法拓宽途径，给群众便捷舒心的服务

    “六大理念”体现出了山东公安机关以群众需求为风向标的工作宗旨。在“六大理念”的指引下，如何提高服务质量，让群众享受到方便快捷的服务？济南市公安局建立了服务发展和民生机制以及信息化条件下基层基础工作机制，不断提升服务民生和经济社会发展能力。

    “让群众享受到公安工作发展的好处是我们的努力方向，为此，我们不断寻找提高服务质量的方法，积极拓宽服务途径，千方百计给群众提供最便捷、舒心的服务。”刘新云说。济南市公安局践行“民意主导警务”理念，全面整合民生诉求渠道，开通了 “济南公安民生警务平台”，并设立了门户网站、公开电话66666110和手机版，让群众随时随地“上平台、找公安、讲诉求、办实事”。市局还出台了 《服务经济社会发展便民利企42条新举措》，在为群众办理身份证、预选机动车号牌、驾考预约等方面提供便捷、快速服务。为了推进城市交通拥堵治理工作，济南公安出台了《济南市停车场建设和管理条例》，并通过交通微循环改造、优化调整交通信号等举措提高道路通行能力。今年以来，济南市交通拥堵报警同比下降了25.7%。

    建立信息化条件下基层基础工作机制，提高基层服务水平。济南市公安局制定了 《进一步加强动态化信息化条件下社区警务工作意见》，为全市800余个警务区配备社区民警1000余名，并大力开展机关民警社区警务工作，组织5000余名机关民警深入2000余个村居，服务群众4.9万余次。建设社区警务工作平台，为社区和一线执法民警配备“E点通”前端采集设备1300台，实现了“采集即录入、录入即核查、比中即预警”；开发“实有人口、实有房屋管理信息系统”，共登记暂住人口197.3万人、出租房屋12.9万户。

    “科技是剑，我们建立了全国第一个‘城市公安云计算中心’，成为全国公安机关信息化建设进入‘云计算’的首个应用单位。下一步，我们将按照省公安厅关于山东‘警务云’建设总体部署，不断提升公安信息化应用能力，让信息化真正转化为战斗力。”谈起按照“六大理念”推进信息化建设，刘新云告诉记者。

    促规范提素质，向群众展现公正、阳光的警队新形象

    落实“六大理念”，需要一支能力强、素质高的队伍作保障。济南公安通过建立维护公平正义机制提高民警规范执法能力，通过过硬队伍建设机制提高队伍素质，打造出了执法公正、充满活力的警队新形象。

    在刘新云看来，增强民警的责任感是规范民警执法行为的前提。为了让民警时刻绷紧规范执法的弦，济南市公安局建立了执法办案终身责任制、执法质量跟踪制和执法过错责任追究制，让民警重视自己的每一次执法，市局还实现了对执法服务的“全景化”监督。为主动适应新《刑诉法》带来执法环境新变化，济南公安健全了与新刑诉法有效对接的律师辩护、现场勘验检查等12项制度，并加强对民警的培训教育。目前，全局有271名民警通过了国家司法考试。

    在建立过硬队伍建设机制，提升队伍素质的同时，济南公安注重建设学习型公安机关和学习型公安队伍，倡导“快乐工作、幸福生活”和谐警营建设理念，培养阳光活力的警察队伍。市局还建立了推进机制，激发民警争先创优的积极性。