河南省临颍县法院引入调解机制推进司法技术工作

    近年来，河南省临颍县人民法院不断创新,积极探索司法技术工作新路子。2012年度，该院司法技术科全年共办结各类对外委托案件89件，在对外委托环节中调解结案10多起，为该院审判和执行工作提供了强有力的技术支持。该院司法鉴定科结合司法鉴定工作实际，将调解运用到司法鉴定过程中，使许多案件得到圆满解决，效果显著。

    强化司法技术职能，细化工作流程

    司法技术工作是法院工作的重要组成部分，肩负着保障审判、执行工作顺利进行的职责。在法院整体工作中，司法技术工作虽然是服务性、保障性和辅助性的工作，但是，技术科室的工作直接影响着案件的审判和执行，影响着当事人合法权益的保护。该院在确保司法技术辅助职能的基础上，打破司法鉴定传统工作模式，引入鉴定调解理念，并将司法鉴定工作流程规定为：了解案情、明法释理、审查立案、开展调解、选择机构、委托鉴定、沟通协调七个步骤。通过细化工作流程，力求优质高效结案。近年来，临颍法院不断创新司法技术工作方法，探索实践了司法技术鉴定辅助调解工作机制，取得了明显成效。

    拓展思路，建立灵活多样的调解方法

    一方面，通过风险预警法，从鉴定的技术角度、鉴定程序、鉴定风险、诉讼成本、结果释明等方面向当事人分析鉴定成本和风险，纠正当事人的模糊认识，打消其存在的侥幸心理和拖延思想，把该类鉴定的难易程度、鉴定程序及鉴定结果准确率等知识给当事人作了详细的解释，并告知鉴定的成本和鉴定后的不利后果，从而使当事人撤回了申请，为整个诉讼案件的调解打下了良好的基础。另一方面，通过利益平衡法，根据对整个纠纷的全程把握找准平衡双方利益的最佳方案，时刻注意捕捉可调解的时机，及时平缓双方抵触情绪，促使当事人能够本着实事求是、互谅互让的态度调解、自愿和解或撤回鉴定申请。

    拓宽工作职能，全程引入调解机制

    在司法鉴定工作中，该院探索推行了司法技术辅助调解工作机制，分析矛盾的焦点，抓住案件的实质，运用调解技能，尽最大努力促进庭外和解，避免反复鉴定，减轻当事人的负担，化解双方矛盾，为审理和执行工作分忧解难。

    把握案情，找准矛盾焦点。司法技术鉴定室接受当事人的委托申请后，主动与审理庭结合，查阅卷宗，查看申请人或被申请人的医疗诊断证明和所鉴定、评估物品特征记录，向承办人了解调解的过程、双方争议的焦点、调解的差距，双方当事人各自想法，为下一步开展工作打下基础。

    现场勘验，做出科学估测。针对有调解可能的案件，我院司法技术人员发挥专业优势，进行初步科学估测，分析当事人的伤残等级及物品的价值，找出与当事人所想结果的差距，与当事人沟通，消除当事人不符合科学依据的推测和设想，为调解工作进一步的开展做好准备工作。

    释法明理，全力做好调解。首先单方做当事人的思想工作，结合法律和情理讲明调解的利弊，结合法律和案情，分析对应鉴定结果双方当事人所应承担的责任。然后，召集双方当事人面对面地进行教育引导，悉心疏导，耐心开导，全方位，多角度地做好调解。

    积极引导，协商鉴定机构。对暂时调解不成案件，为避免当事人对鉴定机构的不信任，导致反复鉴定事件的发生，司法技术人员积极引导当事人协商选择所要委托的鉴定机构。根据当事人所申请鉴定的事项，按照鉴定机构公示名册，让当事人选择他们所共同信赖的鉴定机构。对于不能协商确定鉴定机构或一方当事人无故不到的，及时采用随机方式选择鉴定机构，并邀请纪检监察部门的人员现场监督，确保程序合法、公正。对于已委托的案件，明确要求鉴定、评估机构在一定期限内完成工作，做好督促和跟踪服务。

    依据结论，力促双方和解。鉴定结论出来后，结合鉴定前的科学估测结果，说服当事人，取信于当事人。根据结论，找准症结，再次释法明理，力促双方和解。对调解达成协议的，及时移交承办庭室加以确认，调解不能的，及时将鉴定结论移交业务庭室，确保审判、执行工作的顺利进行。

    司法鉴定程序作为民事诉讼程序的一部分，通常是在审理与执行遇到死角无法进行下去的情况下提起的，其最终目的是使审理延续和有效执行，最后达到定纷止争的效果，因此在委托司法鉴定过程中进行调解或当事人和解是必要的，也是有法律依据的。司法鉴定过程中的调解工作仍需不断摸索和总结，由被动变主动，使司法鉴定工作在民事诉讼程序中发挥更积极有效的作用。(通讯员 董占伟 祝晓丹)