贵州贵阳：建好一个警务室一方群众得平安

   前不久，贵州省贵阳市观山湖区百花湖乡村民黄某某因患风湿性心脏病在金阳医院手术后死亡。其家属认为系医生抢救失误导致患者死亡，遂聚集数十人在金阳医院“讨说法”，情绪十分激动。

    贵阳市公安局观山湖分局碧海派出所驻金阳医院警务室在第一时间介入事件的处置，立即启动第三方调解机制。按照“七步工作法”开展工作，最终在观山湖公安分局、区政法办、信访局、卫生局、百花湖乡等单位的共同努力下，对事件进行了妥善处置，双方圆满达成了协议，避免了一起因医患矛盾纠纷引发的医闹或上访事件，维护了医院正常的医疗工作秩序。

    这是贵阳市公安局观山湖分局碧海派出所，在金阳医院设置警务室后，成功处置的又一起矛盾纠纷。

    金阳医院位于观山湖区石林路1号，是观山湖辖区内唯一一家三级甲等医院。同全市其他医院一样，金阳医院也存在医患关系紧张，刑事、治安案件、医闹事件频发的共同现象。

    为了构建医院的和谐环境，贵阳市公安局观山湖分局碧海派出所，主动与金阳医院对接，由金阳医院提供办公场所，派出所组织警力，成立观山湖公安分局驻金阳医院警务室。碧海派出所民警彭斌担任驻院民警，并配备5名专职辅警协助开展工作，金阳医院先后投入10余万元为警务室配齐了所有警务装备，同时下发通知，医院内所有保安力量，驻院民警有权指挥和调度。

    警务室建立后，驻院民警与医院每周召开一次联席会。会议召开之前，联席双方针对联席会议议题提前调查走访，听取意见建议，收集院情民意，提出工作措施和工作建议。联席会上驻院民警和院方互相通报当前掌握的医院各方面动态、工作开展情况及上一周联席会决议的执行情况，就医院内部法制宣传教育、不稳定因素梳理排查等工作开展专题研究，共同商讨、共同决议、形成合力。

    在分局党委和金阳医院的支持、协调下，驻院民警逐步扩大参加联席会议的单位规模，形成公安、医院、卫生、司法、民政等部门共同参与的联席会议制度，成立了医患纠纷调解员委员会，建立了第三方调解机制。一旦发生医患纠纷，驻院民警作为中间人立即启动第三方调解程序，多部门联动，确保医患矛盾纠纷得到妥善解决。

    警务室建立后，通过召开警务联席会议，驻院民警和医院保卫科制定和修改了“外来车辆管理规定”、“病区出入登记制度”、“外来人员留住制度”等制度和方案。根据医院刑事发案的规律和特点，驻院民警提出在停车点、挂号收费处、门诊处、病房等人员密集、容易被犯罪分子利用的区域，设立警方提示牌、在醒目位置张贴防盗宣传画、利用电子屏幕滚动播放安全提示信息，加强防盗宣传。同时，驻院民警结合警务联席会明确的治安防范重点，将公安辅警和医院保安混编排班，由治安经验较为丰富的辅警带领保安在院内重点部位、多发案区域加大巡查密度。还经常组织医院保安进行业务培训，提升医院安保队伍业务素质，确保医院内部防范效果最大化。

    驻院民警坚持每天到病房“串门”，通过对患者及家属的走访调查，及时掌握动态信息，对可能会引发医疗纠纷的因素和隐患，做到早发现、早排查，对暴露出的矛盾和问题早化解、早调处，通过对患者及家属的法制宣传教育，引导其理性表达诉求，将隐患消灭在萌芽状态。对于已经发生的医患纠纷，在第三方调解结束后，驻院民警还通过回访患者及家属，了解他们对后期处理结果的满意度，征求下一步工作的意见和建议，不断提高服务质量和水平。

    在工作中，驻院民警逐步总结和完善了化解医患矛盾纠纷的“七步工作法”。即：法制宣传教育，降低医患燃点；及时收集信息；稳定现场情绪；收集固定证据，适时法律告诫；理性文明平和，规范严谨执法；联席会议机制，形成处置合力；总结提炼反思，不断提升水平。

    金阳医院警务室成立以来，成功协调处理医患纠纷23起，成功化解医疗矛盾55起。2012年10月以来，观山湖分局再没有因为医患纠纷调动过一次警力，实现了医患纠纷“零调警”。