内蒙古鄂尔多斯“真抓实干”提升执法公信力

    春末夏初,鄂尔多斯政法工作捷报频传,“政法工作位列内蒙古自治区第一名”、“社会管理工作位列内蒙古自治区第一名”、“全国法治城市创建活动先进单位(内蒙古自治区唯一获此殊荣的地级市)”,“这些工作的取得与鄂尔多斯市广大政法干警辛苦工作密不可分,与其他相关部门的努力付出密不可分,与全市人民对政法工作的支持密不可分。”在接受《法制日报》记者采访时,内蒙古自治区鄂尔多斯市委副书记、政法委书记罗永纲用三个“密不可分”总结了前一阶段鄂尔多斯政法工作所取得的成绩。

    班子建设形成合力

    “火车跑得快,全靠车头带”。在鄂尔多斯政法人的观念中,班子建设是重中之重。“一个单位要有一个强有力的领导班子,一个领导班子里要有一个负责任、敢担当的班长,这就是火车头原理。”领导班子的重要性在罗永纲的心理可见一斑。

    在前不久进行的旗区领导班子换届中,鄂尔多斯市委政法委协助市委组织部对8个旗区公检法领导班子进行了严格考核,调整了旗区公、检、法三长17人,调整后旗区政法机关“一把手”平均年龄为45周岁,具有本科学历者占到了70%,有研究生学历的占到了20%,班子的知识结构、专业结构得到了进一步优化,为推动全市政法工作科学发展提供了坚强有力的组织保证和人才支持。

    同时,他们又在全市范围内积极开展了“工作到村、服务到户、温暖到心”服务,给各政法部门的班子建设提出了更高的要求。

    “上述‘三到’服务既服务了群众,又增加了班子的凝聚力、战斗力,不失为一种好的工作方法。”鄂托克前旗一政法部门负责人表示。

    阳光执法公正透明

    在鄂尔多斯市公安局交管支队,其下辖的康巴什交管大队违法处理中心的违法监督查询系统引起了记者的注意,该系统利用电脑显示屏与民警处理违法电脑进行对接,同步显示车辆违法信息和民警操作界面。

    “过去,对自己的违法信息只知道个大概,查询起来相当困难,现在,我能很准确地查询到相关信息,对我所有的车辆状况能做到实时掌握,能尽可能地减少车主与司机的矛盾。”鄂尔多斯大货车车主李二星对违法处理中心的做法感到很满意。

    不仅如此,公检法各部门在阳光执法方面都做了有益的探索,鄂尔多斯市公安局以信息化和科技强警带动执法规范化,全面实现了案件网上录入、网上审批、网上流转、网上制作文书,为一线执法民警配备执法记录仪2140个,强化了执法源头、流程、质量管理；检察系统细化办案规程和工作流程,深化检务公开,开展侦查监督办案规范专项检查工作,开通了行贿犯罪档案查询系统；市、旗(区)两级法院积极开展试行远程立案、视频开庭、网上信访等业务,全面推行“廉政保险金”制度,不断增强办案的透明度,促进审判执行工作的公正廉洁；市司法局出台了依法行政责任追究制度,加强对行政执法人员依法行使职权的监督,保障行政相对管理人的合法权益。

    “阳光执法是我们的目标追求,更是对我们的一种鞭策。”鄂尔多斯市公安局东胜公安分局局长刘杰说。

    执法监督贵在持久

    3月28日,鄂尔多斯市检察院牵头组织召开了“查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作”联席会议,把行政执法权、司法权等给国家和人民利益造成重大损失的职务犯罪案件作为2013年的重点查办对象。

    4月26日,鄂尔多斯市委政法委出台了《全市政法系统开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案》征求意见稿,并成立了鄂尔多斯市政法系统严肃工作纪律整顿工作作风专项行动领导小组,专项活动领导小组从该市政法各单位纪检监察部门抽调部分干部,以明察暗访、实地调研走访等形式对各部门进行工作督查,有重点地对群众反映强烈、问题突出的热点岗位、窗口单位、重点案件进行全面检查。

    不仅如此,他们还将定期邀请人大代表、政协委员、服务对象、案件当事人以召开座谈会或进行民意测评的形式对办案部门进行监督。

    目前,鄂尔多斯已初步建立了办案责任追究制度,完善了“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”的管理体系,进一步规范执法权的行使,确保执法权严格依法行使。（记者 张驰）