作者：邓忠平
所谓执行力，通俗地讲，就是把想法变成行动，把行动变为最佳结果的一种能力。面对新的形势、新的任务与新的挑战，如何发挥和挖掘公安政工干部的作用，特别是公安机关政委、教导员及指导员三级政工领导干部的执行力，必须引起各级公安机关的高度关注与重视。
当前公安政工建设存在的问题
目前，一些政工干部事业心、责任心和执行力还不够，主要表现在 “三化”上面：
一是政工干部的“岗位”越来越“边缘化”。内外人士都认为局长、支队长、所长、大队长是“一把手”，政委、教导员、指导员是“配角”。因此，做工作、办事情，只要是“实事”，不分大小一律都找“带长的”；只要不涉及到“实事”，都可找政工领导。这样一来，就形成了行政干部“实实在在、名声在外”，政工干部则“冷冷清清、无人问津”。
二是政工干部的“职责”越来越“模糊化”。由于公安政工干部岗位的“边缘化”，导致其“职责”也越来越“搞不清了”，公安政工干部“无位无为”、“可有可无”之辞，也慢慢地“约定俗成”，久而久之就形成了一种政工干部是“配角”的观念。尽管公安机关的条令条例对政委、教导员与指导员的职责有明文规定，但也在这种观念的影响下逐渐被人淡忘了。
三是政工干部的思想“观念”越来越“僵硬化”。既然是“配角”，就做起了“甩手掌柜”，“事不关己、高高挂起”，“不求有功、但求无过”。慢慢地，这种思想偏见就成了政工干部队伍中的“主色调”，使公安政工干部队伍的责任心、主动性、积极性、创造力和执行力严重缺失，大打折扣。
以上“三化”现象直接导致了以下“三慌”行为：
一是不少的政工干部“闲得慌”。一些单位的政工领导认为 “天塌下来有行政干部顶着”，没有真正履行应有的职责，做事推诿拖拉，甚至躲避不干。更有甚者，相互攀比，怨天尤人，不比工作比工龄，不比成绩比资历，不比奉献比待遇。
二是政工干部与行政干部之间“闹得慌”。一些单位的主要领导大小事务一把抓，认为政工干部对公安主业影响不大，不给政工干部应有的平台和发挥空间，久而久之，矛盾不断。
三是少数政工干部“漂得慌”。在其位不谋其政，自然心生浮躁，作风漂浮，纪律松散，可作为的不作为，不作为的偏作为。
“五个帮助工作”提升执行力
公安政工干部是公安政治工作的组织者和实施者，更是公安工作的生力军。这个队伍人数不少，以萍乡为例，就有200余名政委、教导员、指导员及政工干部，相当于一个分（县）局的警力，他们当中的绝大多数素质都很高。如何发挥他们应有的作用，必须要做好以下“五个帮助工作”。
一要帮助政工干部树立正确的“岗位”意识。其实，政委、教导员、指导员的职责、任务、分工等，公安部的条令条例里面都有规定，我们必须照章办事，严格履行岗位职责，真正让政工干部做到不缺位、不错位、不越位。
二要帮助政工干部树立一个正确的“首位”意识。公安政工干部的“首位意识”就是“服务与保证”。“服务”不等于附属跟从，而是服务大局，即：服务社会发展与经济建设这个中心；“保证”不等于保障，而是自身要正，并保证自己和队伍在政治立场上的坚定性与正确性。
三要帮助政工干部树立一个正确的“职权”意识。政工领导要协助行政“一把手”做工作，主要负责抓好队伍管理和思想政治工作，真正做到尽职不卸责，有言不妄言，谋事不谋权，互补不互斗。
四要帮助政工干部树立一个正确的“榜样”意识。榜样的力量是无穷的，它是由自身素质和行为产生的一种影响力，它不是组织赋予的，而是自身具备的。古语说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，“以身教者从，以言教者讼”，让政工干部成为公安队伍的旗帜与榜样，才能更加有力地形成公安队伍“风清气正，廉洁奉公，争先创优与赶超进位”的浓厚氛围。
五要帮助他们树立“主人翁”意识。 “配角”观念根深蒂固，政工干部也因此消磨了主动性、积极性与创造力，要把他们带出这个“被动”的局面，就必须为他们搭建好一个发挥自我的平台、服务队伍的舞台。只有这样，才能切实让这支公安力量重新找到支点、找到坐标、找到动力，为加快公安工作发展步伐发挥积极的作用。
（作者为江西省萍乡市副市长、公安局局长）