机动车保有量直线上升，恶劣天气频袭，拥堵成为城市顽疾……面对日益严峻的道路交通环境，山东公安交管部门如何迎难而上，打造路畅民安的和谐交通？
山东省省长助理、公安厅厅长徐珠宝给出了答案：“当前，新目标带来的新任务多、新期待带来的新要求多、新发展带来的新问题多，这就要求各级公安机关创新思路、创新手段，让一个个创新举措汇集成全省公安机关创新发展的大实践。”按照这一要求，今年以来，山东公安交管部门创新推出内外联动机制、“三长”负责制，细化交通应急管理机制，打出了交通安全管理“组合拳”，招招见实效。截至4月，全省接报道路交通事故起数同比减少477起、死亡人数减少124人、受伤人数减少614人、财产损失减少174.1万元。
内外联动 形成管理合力
3月15日晚10时，临沂市兰山区滨河路上，一辆满载建筑垃圾、不断撒漏的工程车从远处驶来，由交警联合特警、城管、交通运输、住建部门组成的行动队拦住了这辆工程车。检查中，交警对其超载行为进行了查处，城管部门责令其安装渣土遮蔽装置并对其撒漏垃圾污染道路的行为进行了处罚，交通运输部门仔细检查了驾驶人的从业资格证和车辆营运证，住建部门将检查情况通报了工程车所在的建筑工地并对其下发了限期整改通知书，特警在现场维持执法秩序。这是山东省内外联动加强交通安全管理的一个缩影。
今年2月1日，山东省公安厅启动道路交通安全管理工作公安机关内部协作机制，提出将公安机关内部指挥中心、治安、信通、刑侦、禁毒、消防、交管等15个部门联合起来，共同应对全省道路交通安全管理新情况、新问题，打好合成战、整体战、协作战。随着《山东省道路交通安全责任制规定》的出台，道路交通安全真正上升为“政府工程”，形成了由政府牵头，交通运输、气象、教育等部门齐抓共管、合力推进的工作格局。
山东省公安厅副厅长张志华告诉记者：“内外联动机制改变了过去公安交管部门单打独斗的局面，各部门主动参与，形成了多警多方联动工作新模式。”
“三长”负责 实现“长长对接”
彭振海是滨州市惠民县公安局交警大队二中队一名普通民警。今年年初，他有了一个新头衔——“段长”。有了这个头衔，彭振海感到肩上的责任更大了，工作劲头也更足了：“现在，把以前巡四条路的时间用在了一条路上。这段路是我的，我就得把它管好，就像耕自己的‘责任田’一样。”
目前，在山东省南来北往的道路上，星罗棋布着472名“片长”、1160名“路长”、3359名“段长”，这些“片长、路长、段长”和彭振海一样，精心耕种着自己的“责任田”。今年以来，山东公安交管部门创新推出“三长”负责制。全省各市在县（市、区）范围内划定若干责任片区，由辖区交警大队大队长担任“片长”；由辖区交警中队中队长负责片区内的国道、省道等重点道路，担任“路长”；将道路划分若干路段，由民警担任“段长”。“三长”一对一地管理辖区的交通。遇有恶劣天气等特殊情况，省公安厅交警总队还可以直接与“三长”点对点调度，实现扁平化指挥。“三长”负责制推行后，全省重点交通违法查处率同比提高了10%，道路隐患排查整改率明显提高，道路畅通率大幅提升。
细化应急机制 占据“主动权”
今年1月，山东多地遭遇雾霾天气，十面“霾”伏使道路交通受到严重影响，省内多条主要干道交通受阻。随着省公安厅交警总队总队长徐世杰发出动员令，全省1.9万名交警迅速到位，全力奋战，全省没有发生重特大道路交通事故和长时间、大范围交通拥堵。
山东公安交管部门建立健全道路交通安全应急管理机制，明确处理突发情况的“九大流程”，从怎么及时排查安全隐患，到指挥中心如何快速发布恶劣天气预警，从什么情况要封闭所有收费站、卡点，到硬件投入、安全宣传的注意事项……都有明确的“规定动作”。
截至目前，省公安厅交警总队对高速公路178处、国省道115处恶劣天气易发事故隐患点，逐一制定了道路交通应急管理工作预案。同时，建立常态化省、市、县三级交管部门每日信息研判预警机制，每天下午5时视频调度各地天气、路况、交通流量等信息组织研判，对当晚和次日情况作出相应部署，每日形成研判报告。（记者 匡雪 通讯员 于安波 魏立娟）