济南长清法院：解码网格化陪审模式

    山东省济南市长清区人民法院创新陪审员工作及管理模式，将陪审员成员个体与整体队伍有效衔接，利用“网格化”平台精心做好陪审工作。在此种模式下，该院形成了专业化、区域化、协同化的良好工作学习氛围，推动了全院陪审工作的稳步有序发展。

    专业化 合理配置精英团队

    “有效整合陪审资源，充分发挥每位陪审员的专业特长优势，让他们散发出更多的光和热。”谈到陪审员工作，该院院长杨雷讲了这样一番话。

    在这样的思路下，如何让陪审员以最有效、最便捷的方式融入到工作格局中，就显得尤为重要。于是，长清法院将陪审员的具体情况进行综合分析，摸清了每位陪审员的“家底”。

    “摸清‘家底’并不是最终目的，法院的目的就是让我们每名陪审员的专业和特长与相关案件衔接，实现‘专业+案件’的陪审目的。”陪审员王岭深有体会。

    据统计，长清法院共有40名陪审员，大部分陪审员都具有大学以上文化程度，所学专业范围甚广。除此以外，其他陪审员也往往是各个乡镇具有丰富调解经验的群众，而且在村民心目中的威望极高。

    面对这样的一支队伍，长清法院进行了有效的整合和布置，充分发挥出了每名陪审员的潜在能力。“我们就是想让他们每个人的优势在案件审理过程中得到充分发挥，真正实现人尽其才、才尽其用的目的。”该院副院长刘长义说道。

    宋家森是长清法院的一名陪审员，用该院干警的话来说，“他是我们最熟悉的一名‘编外法官’。”的确，因为宋家森是长清万德镇远近闻名的“果树大王”，人缘极好。通过他的有效参与，很多案件都能以调解方式结案，取得了很好的效果。

    李玉东和焦念忠曾经在大学期间专修建筑工程专业，对于房屋施工建设，有深层次的了解。于是，他们经常陪审建筑工程纠纷案件，并且在案件审判调解过程中提出过很多专业性意见……

    在长清法院，这样的配置模式早已成为一种陪审常态，得到了当事人的一致认同。

    区域化 周密部署活动范围

    在长清，人民陪审员的分布范围很广，覆盖了辖区11个乡镇及街道办事处。面对这样的一种分布状况，很多人首先想到的是，给陪审员参与案件审理带来诸多不便，但是，这恰恰成为了该院充分发挥陪审员作用的又一平台。

    长清法院下辖4个派出法庭，分别管辖不同乡镇及街道办事处的案件纠纷，工作压力和工作强度非常大。“办案是化解矛盾纠纷的一种手段，假如用陪审员的力量在诉前就将部分矛盾化解，不仅可以减轻我们的工作量，而且效果肯定不错。”张夏法庭庭长曹立新认为。

    于是，曹立新想到了居住在张夏镇和万德镇的三名陪审员，让他们充当起了法庭的“诉前助手”，帮助解决农村邻里、家庭方面的小纠纷、小摩擦。由于三名陪审员在两个乡镇颇具影响力，基层群众喜欢和他们拉拉家常，聊聊知心话。

    在三名“诉前助手”的帮助下，很多小纠纷都在萌芽状态得到了化解，一定程度上缓解了法庭干警的工作压力。

    与此同时，相同的模式也在其他乡镇及办事处发挥着作用，该院的绝大多数陪审员都拥有了自己的“属地管辖权”。

    案后回访是长清法院的一项重要工作，通过与当事人的悉心交流和沟通，可以帮助他们解决一些困难，同时也能聆听到全方位的声音，以便制定更加贴近群众的司法措施。

    为了让案后回访产生更好的效果，长清法院以居住地为标准，让居住在该辖区的陪审员辅助法官，走访所居住辖区的当事人和群众，悉心聆听他们的真实想法。

    “大部分陪审员都来自基层，他们和群众更易于交流沟通，可以帮助我们搜集到更多真实的民意。”长清法院的很多干警都深有体会。

    协同化 精心谋求共同进步

    “面对纷繁复杂的案件，法官头脑中的法律知识需要及时更新，我们也需要和他们一起协同进步。”陪审员段志岭向笔者说道。

    经过认真探索，长清法院在陪审员的培训方式上，实现了进一步创新，为他们法律知识的丰富和陪审经验的积累，注入了鲜活的动力。

    针对新选任陪审员的实际现状，该院注重做好“传、帮、带”工作，让资深法官和陪审员组成“双导师”，与新选任陪审员形成学习帮扶的“铁三角”，促使他们快速步入工作的“快车道”。

    在帮扶内容上，该院注重法律知识和案例分析相结合，形成触类旁通的良好效果。同时，针对新选任陪审员陪审经验不足的现状，该院还专门让他们参加庭审观摩，以便进一步熟悉庭审的相关流程和情况。

    对于陪审经验较丰富的陪审员，该院安排他们与法官组成了一个个“互助小组”，在法律知识和案例解析方面，共同探讨，相互学习，形成教学相长的良好氛围。除此以外，对于新出台、新修订的法律法规，该院组织陪审员和法官同时学习领会，让陪审员与法官的法律理解和认知能力，实现同步化提升。

    同时，针对部分陪审员调解经验丰富的特点，该院还专门定期组织调解经验交流会，探讨案件调解的思路和方法。对于好的经验和做法，专门汇编成册，供广大干警学习使用。

    “长清法院的做法具有很强的实用性，他们带出了一支实干、图强的陪审队伍，对于辖区和谐稳定发展意义重大。”在年初召开的区两会上，长清区很多人大代表感受颇深。