“通过加强职务犯罪预防,苏州供电公司建立廉政制度34项,明确廉政风险点641个、采取防控措施816条,有效遏制了腐败,已连续5年未发生职务犯罪案件。”日前,江苏省苏州市姑苏区检察院职务犯罪预防局上门征求意见时,江苏省电力公司党委委员、苏州供电公司总经理韩冰这样说。据他介绍,预防职务犯罪有力地促进了企业发展,2009年以来,苏州电网整体规模扩大了一倍,供电量从2009年初的715.2亿千瓦时,增长到2012年底的1027.6亿千瓦时,增幅达43.7%。
像苏州供电公司这样的大型国企,姑苏区内有许多家。如何针对企业不同业务规律以及特定时期的需求开展职务犯罪预防工作?姑苏区检察院预防局提出了“个性化服务”的理念。
苏州供电公司的众多预防举措正是在这样的理念指引下出炉的。供电公司业务覆盖面广,业务合作单位多,很多环节存在着廉政风险。针对这一情况,姑苏区检察院预防局的检察官深入企业,在基本掌握公司业务运行的规律后,充分发挥职业优势,帮助公司建章立制,排查风险。“这就好比帮企业量身定制了一本《健康指南》。”该院预防局局长寿樱说。
参与国企的大型基建项目也是姑苏区检察院预防局“个性化”预防服务内容之一。苏州市烟草专卖局(公司)上马“物流配送中心”项目,总投资额达3亿元。烟草公司在加强自身廉政建设的同时,积极向检察院寻求专业帮助。检察官们全程参与了该项目建设,从制定《工程项目监督管理办法》,到与烟草公司共同管理“工程建设项目专用账户”,以及招投标监督和中标单位负责人预防约谈等等,切实有效的“个性化”预防措施保证了该工程最终达到“工程优质、干部优秀”的双优目标。
“个性化”预防服务已经被姑苏区检察院预防局总结形成了一套较为成熟的做法,并制成了“预防服务菜单”供有需求的单位进行选择。日前,根据苏州几家国有银行的需求,该院预防局正积极探索利用“全国行贿犯罪档案库”,向银行提供关键风险环节和岗位的行贿犯罪档案查询服务,范围涉及贷款资信审查、人员招聘、招标资格审查、采购供应商资格审查等。这一举措将为银行的信贷诚信审查、人事任免和基础保障提供便利。
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