湖南：创新戒毒工作机制 营造和谐社会环境

　　作者：湖南省司法厅党组成员、戒毒局党委书记、局长 夏 飞

　　在毒品问题日益严重的今天，和谐的社会环境正面临前所未有的严峻挑战。创新戒毒工作机制，提高戒毒工作成效是应对毒情变化、构建和谐社会的有效举措，势在必行，刻不容缓。

　　戒毒是一个世界性难题。在传统的价值观念中，人们将吸毒者视为另类人群，对他们不理解、歧视甚至唾弃。因此，传统的劳教戒毒是在孤立、封闭、静止的行政体系中开展的，戒毒效果并不理想。我国的禁毒法将吸毒者定位为违法者、病人，要求对他们进行身心救治，劳教戒毒从而转型为强制隔离戒毒。现阶段，我国迫切需要建立集生理脱毒、身心康复、融入社会功能于一体的开放、联系、发展的全新工作体系。“大戒毒、大矫治”理念应运而生。

　　构建“大戒毒、大矫治”工作体系，要按照“政府主导、分工负责、社会协同、公众参与”的社会化发展思路，从组织领导、制度保障、工作流程、社会支持、交流合作等多方面入手，建立戒毒机关与其他行政机关、科研院校、企事业单位、社区的常态化合作协调机制。一方面将社会的资金、人才、技术和医疗、教育、就业政策等资源整合到戒毒场所来，服务戒毒工作；另一方面将戒毒场所成熟的教育、矫治、管理等方法手段延伸到社会，加强后续照管。

　　在禁毒法和戒毒条例的框架下，司法行政戒毒目前要重点做好和公安部门的协调合作：一是建立规范的戒毒工作机制，全面探索教育、管理、生活卫生、矫治执法、习艺劳动等矫治手段；二是建立收治和解除强制隔离戒毒的协商机制，有效规范收治秩序；三是建立诊断评估协调机制，制定科学、统一的诊断评估办法；四是建立一个协同作战、整体作战的禁毒缉毒机制；五是建立社区戒毒、强制隔离戒毒和戒毒康复之间的流转机制，发挥戒毒措施的整体功能；六是建立常态化的戒毒宣传机制，让社会民众广泛参与戒毒宣传。