浙江集中拆解涉渔“三无”船舶 打击力度居全国前列

    4月28日上午10点，在浙江台州市温岭市石塘某船厂内，挥斧轮砸，一阵阵火星四射、金属被切割的震声响彻整个的上空，浙江省海洋与渔业局在这里正在拆解30条涉渔“三无”船舶，此次拆解“三无”船只为全国规模最大。省局专案组，沿海市、县（区）渔业分管领导、渔业重点县执法的负责人，公安边防、省级及台州当地新闻媒体以及船厂方、涉及被拆解的船东及渔民老大等参加了本次拆解，拆解仪式由浙江省海洋与渔业执法总队朱家立总队长主持，省海洋与渔业局副局长林东勇作现场讲话。

    “非法上路、非法营运”车辆，由于没有正规营运手续、加之行车速度快、缺乏必要安全保障，因此一直是交管部门打击的重点，然而在海上也有这么一批直来横去的无船名号、无船舶证书、无船籍港的“三无”涉渔船舶，未履行审批手续，非法建造、改装的船舶（含假冒和套牌）。这些船舶往往都在沙滩船厂、无资质建造点或外地建造很隐蔽，较发现，建造时用途不明确，建造和使用中涉及多个部门和行业，查处难度很大。为严厉打击“三无”涉渔船舶，省委省政府高度重视，分别作出了重要批示，下发了《关于深化打非治违专项行动开展全省安全生产大检查大整治活动的通知》，明确提出“打非治违”的重点就是“一打三整治”，打击“三无”船舶。浙江省近几年先后查获并处理了一大批“三无”涉渔船舶，成功办理了几个大案要案。2010年在台州三门查处了22艘（简称“403专案”）；2011年在江苏、安徽发现岱山渔民非法建造“三无”渔船，三省渔业主管部门联合行动，共查处了73艘（简称“601专案”）；2012年在宁波象山查处非法建造的“三无”船舶48艘（简称“504专案”）。去年底又台州温岭、路桥金清港周边查获多家造船厂（点）非法建造“三无”船只59艘（简称“金清港专案”）。4月28日，继前期拆解13艘船后，又对涉及温岭的30余艘非法建造渔船予以现场集中拆解。

    针对近年来，在浙江省等地相继出现的渔民非法建造涉渔“三无”船舶现象，浙江省海洋与渔业局执法总队高度重视，一旦发现违法苗头，即专案予以全力查处。2012年底接到群众举报：反映路桥区金清镇和温岭市滨海镇等存在大量非法建造“渔船”的现象。省海洋与渔业局成立专案组进行多方调查、现场勘查与取证，发现共有44艘大小不同在建“三无”涉渔船舶。这些船只均未依法履行审批、检验程序，且大部分由无资质、无证照的滩涂临时船厂建造，逃避管理和船舶检验，存在严重的安全生产隐患，危害性极大，属典型的非法建造行为。根据省政府“打非治违”的统一部署和要求，省海洋与渔业局联合台州市、路桥区、温岭市政府积极开展查处工作，经过五个多月的共同努力，省、市、县三级渔业主管部门和渔政执法人员高度统一，密切合作，目前本案已查清违法事实、证据确凿。前期已依据有关法律法规拆解了其中13艘船舶，这次又对涉及剩下的船舶予以现场集中拆解。

    省海洋与渔业执法总队朱家立总队长接受记者采访时说：目前我省非法建造“三无”船舶现象依然存在，这些船舶的出现，给正常的海洋开发和渔业生产秩序造成了重大影响，给渔船安全生产带来了重大隐患，给渔业资源养护形成了巨大压力，严重侵害了守法渔业生产者的合法权益，埋下了渔区不稳定因素。在打击取缔过程中，涉及到扣压、存放等一系列社会问题，需要当地政府、有关各部门参与进行综合治理，通力协作，依法打击，才能真正取得整治效果。下一步，我局将按照“严控增量，减少存量”的原则，摸清源头，协同配合，强化执法，争取通过几年时间的努力，规范渔船建造，严厉打击渔业领域非法经营、违规生产等行为。（浙江省海洋与渔业执法总队：郭 冰）