构建法治成都 促进稳定和谐

    建设法治成都，这不是一个新鲜的话题，然而，当下再议，有其特殊的意义。

    很多时候，人们把法治城市的建设，仿佛看作只是市委、市政府一项重要工作，离己甚远。但实际上，法治城市的建设，与每个市民的学习、工作、生活，密不可分。

    眼下，中国梦无比激荡着国民灵魂。社会主义和谐社会建设，是“中国梦”的一个重要内容，而民主法治，正是社会主义和谐社会建设的首要内容，它既是社会主义和谐社会的基本特征，又是其重要保障。法治城市建设，则是依法治国基本方略的具体体现。2012年，成都确立了创建全国首批法治城市的法治建设目标，这对提升成都的核心竞争力具有十分重要的意义，是成都“科学发展、领先发展，奋力打造西部经济核心增长极”发展目标和定位的重要支撑与保障。

    法治成都的建设，靠什么去推进？

    “一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里……”卢梭的名言实际上涵盖了法治城市建设的真谛。建设法治城市，政府的推动、立法的进程和完善程度固然重要，但是，“没有信仰的法律将成为僵死的信条”，如果一座城市市民的法律意识淡薄，缺少对法律的基本信仰，建设法治城市依然是空中楼阁。市民是城市的主体，同样，市民也是建设法治城市的主体，因而，市民的法律意识便成为法治城市建设天然的内在驱动力。

    在成都的城市改革、发展和创新的过程中，不可避免会产生某些利益诉求的冲突，尤其是处于转型期的成都，城乡二元结构、城市二元结构并立，结构性的矛盾客观存在。城市发展到今天，人们追求公平、追求公正，方向都是一致的，但目标却有阶段性的不同。当城市居民更多地在考虑教育的高质量、医疗的高质量、衣食住行的高质量，城市化进程中的农民，则可能想得更多的是如何在城市立足。每个人群都有自己的切身利益，每个人群都有自己的正当诉求，那么，当利益发生冲突，如何进行价值判断？如何进行取舍和平衡？一切问题，只有放在法治的轨道上，面对统一的规则，才能得到有效合理的解决，才能实现人民利益的最大化。如果背离了法律的轨道，各说各话，各自为阵，那么，社会将是一盘散沙，何谈发展？这样的局面，绝对不为广大市民所乐见。

    在法治社会里，法律既是“护身符”，又是“紧箍咒”，什么可以做，什么不可以做；可以做的，该在什么范围内做，怎样做，都要遵循法律、法规。在维护自身合法权益的同时，又要规范自己的行为；在行使自身权利的同时，也不能损害国家的、集体的和其他公民的利益。建设法治成都，无论是政府，还是市民，都要树立法律意识，形成对法律的信仰，政府依法行政，市民依法行事。这样，才能为城市建设营造安定有序的社会环境，市民才能既享受城市发展带来的物质文明，又享有幸福尊严的精神生活。

    发展是硬道理。眼下我们面临严峻的经济形势，止滑提速，稳中快进，任务繁重，这更需上下齐心，在法治的轨道上，处理好各种矛盾，形成和谐稳定的社会环境，共同为成都科学发展、领先发展，打造西部经济核心增长极，担当起“首位城市”责任，作出应有的贡献。