遏制户口诈骗关键在社会福利公平化

    近年来,借办理户口为名实施诈骗的行为越来越常见,其背后的深层次原因十分复杂。

    北京市海淀区人民检察院的办案检察官认为,买卖户口现象之所以大量存在,与监管难有关。

    “在现实生活中,大量游离在正常途径办理户口之外的买卖户口现象仍然存在,一些已经倒闭或面临倒闭的企业与非法‘中介’勾结倒卖进京指标,但由于此类非法交易的方式十分隐蔽,有关部门难以通过监管的方式发现,以至束手无策。”办案检察官说。

    不过,办案检察官认为,现行户口制度带来的附加利益才是诱发此类犯罪的主要原因。人们之所以愿意付出高昂的代价争取北京户口,主要是因为户口背后的附加利益,不仅仅与医疗保障、养老保险等诸多社会保障制度挂钩,还能解决购房、购车、找工作、子女上学等诸多问题。在有些人看来,通过非正当渠道拥有北京户口所能享受到的利益,将远远超过买户口的费用。在这种利益驱动之下,一方面受害人可以毫无顾虑地为办户口支付高昂的价格,另一方面不法分子抓住“户口市场”的有利可图,铤而走险设计骗局。

    “户籍制度本身没有问题,人口登记是一个必要的流程。如果说存在不足,应该是户籍制度附加的利益比较多。”中国社会科学院法学所研究员莫纪宏说。

    中国社会科学院研究员唐钧也认为,户籍制度本身没有什么不好,最大的问题是把很多福利待遇和公共服务都与户口联系起来了。要解决这一问题,关键要实现社会福利的公平。

    “城乡一体化进程及户籍改革都是一个慢慢磨合的过程,具有一定的历史过程。目前社会发展还不平衡。人们向往大城市生活,大城市的教育、文化还有各种资源比较丰富。如果不同城市都有不同的优点,就可以给人们更多的选择。要从根本上改变这一问题,还要靠社会经济的发展进而创造统一的社会保障制度和更合理的社会资源分配。”莫纪宏说。（记者 杜晓 见习记者 张昊 通讯员 赵大为）