江西南城网格员“沉下去”调解矛盾纠纷

    每天上午,地处城乡接合部的江西省抚州市南城县万年村村民李芬都会在附近走走看看,是不是有违章搭建,道路的窖井盖是不是丢了,邻里间是不是因为一点小事闹矛盾等事情,都逃不过她的“法眼”,因为李芬的另一重身份是万年村第1单元网格管理助理员,专门协助村民解决区域内发生的大小事情。

    2012年7月以来,南城县针对当前社会服务管理中的难点问题和社会安全稳定存在的薄弱环节,在抚州市先行试点网格化社会服务管理模式,填补了基层社会管理中的“真空”和“盲区”,让每一寸土地都有人管理、每一个呼声都有人倾听、每一项任务都有人落实。

    “我们按照任务相当、方便管理、界定清晰、整体覆盖的原则,以行政村(社区)所辖范围为基础,综合地理布局、道路走向、无缝连接、工作量等因素,在全县划分了1792个单元网格。”南城县委常委、政法委书记梅勇告诉《法制日报》记者,原则上农村以每个村(居)民小组为1个单元网格,社区以500人左右划分1个单元网格。

    “对每个单元出现的矛盾纠纷、事故隐患或突发事件,我们都采取‘六步闭环流程’进行处置,即信息收集——立案受理——任务派遣——问题处理——结果反馈——核查结单。”梅勇介绍说,“六步闭环流程”将工作模式变成了自下而上收集问题、自上而下解决问题,既把每个环节的责任落实到了单位和个人,又提高了处置效率。

    黄家源路一小巷路灯已坏多时未修,影响居民晚间出行安全。凤凰路社区第四单元网格负责人李能在访民情时发现这一情况后,立即通过“村社E通”拍下了现场照片,并配以图片说明,传送到县社会管理综合治理指挥中心。当天,县城管局即为该街巷安装了3盏新路灯。

    “网格化管理带来的最明显变化,就是变群众‘走上来’为网格员‘沉下去’。”南城县综治办主任段文明介绍说,单元网格责任人每天对所负责的网格巡查不少于4小时,对于发现的问题,能够现场解决的现场处理,并登记备案；不能协调处理的,将发生的事情、发生的位置、现场照片、录音等信息通过“村社E通”手机及时上报,确保社情民意“早知道、早化解、早回复”,并做到“小问题不出网格,大问题不出社区”。

    “每个单元网格责任人如同一个个反应灵敏的‘棋子’,可随时随地发现网格中发生的问题,及时发出预警；随时随地了解群众的需求,及时予以解决。这样可以变群众上访为网格工作人员上门,变事后被动处置为事前主动预防。”抚州市政法委副书记、综治办主任万锦在接受《法制日报》记者采访时表示,网格化社会服务管理模式的建立,改变了过去按部门职责条线划分、粗放管理的工作方式,它将分散的管理职能进行有机整合,大大提高了管理效率和综合解决问题的能力。（记者 郭宏鹏 黄辉 通讯员 熊斌）