浙江天台：“金钥匙”调解团解开千千结

    怎么让矛盾不出村、不出镇？我省各地都有自己的探索。在天台县平桥镇，当地选出一批威信高、有一定影响力、责任心强的人，组成“金钥匙”调解团。

    哪里有矛盾纠纷，哪里就能看到他们的身影。“有事就找‘金钥匙’”，成了当地百姓的共识。

    记者从平桥镇了解到，自2011年3月组建以来，全镇11个“金钥匙”调解团共化解矛盾纠纷268起，其中信访积案2起、重大疑难纠纷28起，矛盾化解率达到98.5%，全镇信访总量有了明显下降。

    不厌其烦啃“硬骨头”

    今年3月30日，庞某驾驶一辆小型轿车途经平桥镇一路口，与安某驾驶的电动自行车发生碰撞。之后，安某受伤，被送到医院救治，最终因抢救无效死亡。安某家属情绪激动，要求庞某作出经济赔偿。随后，当地村干部介入，但因赔偿数额无法达成一致，调解陷入僵局。

    后来，死者家属听说庞义茂善于调解矛盾纠纷，便专门找到他，希望他能提供帮助。庞义茂是平桥镇山头庞村党支部副书记、调解主任，也是“金钥匙”调解团成员之一。

    接到这起赔偿纠纷后，庞义茂召集双方调解。然而，双方一坐在一起，现场气氛就很紧张，而且彼此言辞激烈，很难继续调解。

    于是，第二次调解时，庞义茂采取“背靠背”的办法，听取双方各自的想法。死者家属提出了具体的赔偿数额，但这个数额有点高，双方不欢而散。

    庞义茂并没有气馁，继续做双方的工作。最终功夫不负有心人，双方达成调解协议，由庞某赔偿死者家属30万余元。

    有事就找“金钥匙”

    2011年3月，平桥镇组建由驻村干部、村干部、老党员、老年协会成员和有威信的群众代表等组成的“金钥匙”调解团。目前，全镇共有11个“金钥匙”调解团，成员达79名。

    据平桥镇综治办负责人介绍，“金钥匙”调解团在调解时，主要凭借亲情、威信、辈份和政策，面对面地做调解工作，特别是在调处重大疑难纠纷上，他们用百姓的语言、情理和方法沟通，有效疏导当事人情绪，实现和气化解。

    每一次调解，也进行档案管理。调解团成员对参加处理的矛盾纠纷或排查出的矛盾隐患进行登记，并每月汇总。调解档案要求一事一卷，装订成册，主要包括矛盾纠纷等级的原始记录、调查笔录、调解经过、调解协议书及各种证明材料等，由专人对文书档案进行保管，并建立查阅、管理办法，确保档案管理规范。

    如今，调解团如雨后春笋般冒了出来，目前天台县建立了“金钥匙”调解团、“和合”调解团、“舒心解结”调解团等各类调解组织849个，并建立了交通、医疗、劳动纠纷等22个重点行业调解团。调解团已成为解开区域纠纷、村际摩擦、邻里矛盾的一把“金钥匙”，成为基层平安建设的一件法宝。

    2012年，天台县共调处各类矛盾纠纷5276件，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标。一年来，刑事发案明显下降、安全生产事故死亡人数零增长、群众的安全感和满意度大大提升。

    2013年3月，天台县捧回了平安天台“八连冠”的荣誉。（记者　陈锦　通讯员　戴豪世）