坚持预防职务犯罪出生产力，抓预防就是抓发展。
安乡县人民检察院与县国土局以土地综合整治建设为重点，建立科学的预防机制。近10年来，该县土地整治建设持续保持职务犯罪零举报、零发案纪录，受到国土资源部通报表彰。
积极创新检察监督方法，主动服务经济社会发展，前移监督和预防关口，“安乡现象”获得各方好评，引发业界关注，并得到省委领导充分肯定，认为安乡县检察院在不以机构升格和人员增编的基础上，形成了在检察长统一领导下，以预防科为主导，整合资源，各职能部门密切配合的预防工作新格局的经验值得认真总结推广，以推动我省预防职务犯罪工作取得新成效。
未雨绸缪，精心打造防腐墙
安乡县地处洞庭湖畔，素有“鱼米之乡”美誉。这个农业大县，农村人口占80％以上。近年来，随着社会主义新农村建设的推进，国家投资该县土地综合整治的资金达数亿元，土地整治成为该县一项全局性工作，项目建设、资金管理中职务犯罪问题随之而来，内外勾结侵吞、挪用建设资金，行贿、受贿等案件有高发的风险。
面对“工程上马，干部落马”的严峻形势，安乡县检察院及时确立“预防也是生产力，抓预防就是抓发展”的司法理念，与县国土局联合打造预防职务犯罪长效机制，确保土地综合整治这项重点工程真正惠及民生。
土地整理范围广，工程量大，项目资金多，工程周期长，签批环节复杂，诱发职务犯罪因素多。县检察院和县国土局超前谋划，对重点关口、环节逐一分析，制定防范思路，及时掐灭违法违纪苗头，探索科学预防的有效对策。
工程前期，两家单位深入工程建设单位，对可能发生职务犯罪的环节进行分析调研，提出预防对策。通过预防调研，他们发现在立项审批、工程招投标、拆迁补偿、工程施工、工程设计变更、工程款项拨付和工程验收、后期管理等多个环节容易发生串标、围标，挪用工程款项，擅自增加工程量，行贿受贿、失职渎职等职务犯罪行为，造成工程质量不合格，侵犯群众利益，引发群体性事件。
针对这些隐患和问题，县检察院和县国土局制定了完善招投标制度，加强工程施工跟踪检测监督，规范工程款拨付手续，完善土地整理质量评定验收等预防措施。县检察院帮助县国土局建立《关于土地整理工程款拨付的规定》等6项制度，不断健全完善内部监督机制。为了使国有资金安全、高效使用，防止坐支、挪用现象发生，检察、国土两家联合制定了“专账专户、专人管理、专款专用”的“三专”资金管理措施，从工程资金的审批、使用、监管，到工程项目资金的拨付，一律推行“阳光运行”，杜绝“暗箱操作”，工程资金全部采取银行划拨的方式，减少了环节，堵塞了漏洞。
整章建制堵漏洞，精心打造防腐墙。预防工作不断推向全面、细致、深入的发展轨道。
掌握动态，及时监督除隐患
县检察院与县国土局联合打造的预防体系，真正实现了对预防职务犯罪全程、动态、实时监控，将犯罪苗头和不稳定隐患消灭在萌芽状态。
在安德乡土地整理项目中，群众反映拆迁补偿偏低，怀疑有人从中做手脚。县检察院预防部门检察官深入田间地头，找一线施工人员进行调查，到施工单位找项目经理进行了解，召集乡村干部群众代表座谈，并与县国土局主管领导和相关工作人员沟通，发现是老百姓对政策理解有误造成的，于是及时发出检察建议，要求国土部门将补偿标准和金额逐户张榜公示，消除群众误解。
2010年，安丰乡项目施工过程中，遇到通货膨胀，原材料价格持续上涨，导致项目施工协调难度加大，施工方与承包方矛盾激化。县检察院从多环节、多角度入手，为重点项目把脉，组成专门调查组对原材料价格进行调查，联合县直相关单位支招化解矛盾，参与现场调研检查，严把工程质量关。
2012年，安裕乡项目施工过程中，出现个别村组干部以质量监督为由敲诈勒索施工方，县检察院立即组织调查组深入田间地头，走村串户了解情况，开展法制宣传与警示教育，敲响警钟，将犯罪苗头及时遏制，创造了良好的施工环境。
成效突出，“安乡现象”获好评
扎实有效的预防体系建设，构筑了一道坚实的防腐墙。连续10年来，安乡县保持土地领域职务犯罪零举报、零发案纪录。该县的土地整理项目受到国土资源部通报表彰，并被国土资源部确立为国家土地整理项目示范区。该县的土地整理项目全部被省国土资源厅评为优秀工程，该预防项目被省人民检察院评为“全省预防职务犯罪精品项目”。
由于整治环境良好，国家对该县建设投资达到同类县的2至3倍，特别2009年在土地开发整理投资削减一半的情况下，仍给安乡县增加专项资金50％。近年来，该县国土部门争取中央、省、市支持，投资4.39亿元，平整土地13216.79公顷，新增耕地2073.65公顷。农田耕地优化使农作物产量提高了30％，农民得到了实惠。土地整理工程为合理使用土地，促进农业可持续发展，推进新农村建设作出了突出贡献，不仅取得了极大的经济效益，促进了地方经济社会的发展，还赢得了社会各界广泛赞誉，取得了良好社会效益。
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