青海法院开展“深化审判管理年”活动显成效

青海创新管理 彰显司法公正

——青海法院开展“深化审判管理年”活动成效显著

对于青海方圆第一法律事务所的法律服务人员赵艳来说，去年办的那起商品房买卖逾期违约的集团诉讼，在她十多年的法律生涯中有着重要意义。

21户业主，诉房产开发商逾期违约。一审法院也经过多次调解，但未能调解成功。

进入二审程序后，赵艳心里有些忐忑。因为合情合理合法，21户业主要赢这场官司没什么悬念，但是胜诉后，这些普通的老百姓到底能不能拿到违约款，他们的利益是否能够真正得到保障，赵艳真的没有把握。干法律工作这么多年，这样的事赵艳见的多了。部分案子因为执行不了，判决成为一纸空文。

硬着头皮到了法院，赵艳发现这次不一样，法院非常注重调解。虽然这个案子在一审时也调解过，但这次法官却是全身心地投入到双方的利益上。"企业只有诚信才能立足""如果这件事造成负面影响会对公司有很大的损失"……法官动之以情，晓之以理，面对面调解不下五次。终于，开发商松口了。

赵艳没想到，案子还没开庭，就了解了。她也没想到，案子早上调解完，下午开发商就把钱拿到法院，当庭给付赔偿金。她更没想到，这个案子到了中院后前后仅历时半个月就圆满解决。“以前像这种案子，没有一年半载是解决不了的。”赵艳向记者感慨。

“这个案子的圆满解决，让老百姓深刻感受到了人民法院司法为人民的恳切。”赵艳说。

这个案子就是去年以来青海法院系统开展 “深化审判管理年”活动的真实写照。

公众对司法的期待永远是“公正”二字，这是司法工作的不竭动力。去年以来，青海省各级法院以实现公正司法为目标，积极开展了“深化审判管理年”活动。

活动中，青海省高级人民法院把均衡结案作为一个工作重点，定期对案件审、执收结案情况进行通报，通过审判运行态势分析和法官绩效考核，增强法官均衡结案理念。在西宁市中级人民法院，对于纳入集中清理活动范围的26件案件逐案排查摸底，将办理进度、未结原因、已采取措施等基本情况设立台帐，建立健全了清理长期未结诉讼案件的长效机制。海东地区两级法院加强审限跟踪，建立了防控和清理长期未结诉讼案件长效机制，对长期未结案件实行督办催办制度，杜绝了超审限案件。海北州两级法院实行审判流程全方位跟踪机制，对案件流程各环节的控制采取通报、跟踪提示、预警提示、催办督办等方式进行严格管理。

青海各级法院在“审判管理年”活动基础上，还积极探索了适合本地区的案件质量评估方式。如西宁中院适时更新、修订了相关制度，增加、调整裁判文书评分、诉讼案件长期未结数、刑事附带民事调解撤诉率、平均执行时间指数等三级指标项，将案件即时清结、全额诉讼（诉前）保全案件作为独立于指标体系外的加分项予以考核，实现对指标的动态管理。海东中院确定25项评估指标，完善了符合审判执行工作实际的办案质量评估指标体系。海西中院重新调整审判质效评估指数，将基础指标由50项增至113项，整个评估数据以“五表一库”、法律文书、统计台帐、司法统计报表等审判和执行工作及监督、管理活动中生成的信息作为来源和基础。

另外，全省法院以开展“百万案件”质量评查活动工作为契机，强化审判监督，使司法审判工作在健康的轨道上运行。通过扎实开展评查活动，注重发现问题，强化技能训练，促进规范提高。其间，全省法院共组织各种形式庭审评查843场,其中以观摩形式评查564场。截止“两评查”活动结束，超额完成评查庭审42场，优秀示范庭462场，占观摩评查的83%,无不合格庭审。在最高法院的总结表彰中， 3个庭审被评为“全国优秀庭审”、 5份裁判文书被评为“全国优秀裁判文书”、海东地区中级人民法院被评为全国法院“两评查”活动先进单位。

通过“深化审判管理年”活动，使案件质效有了明显提升，实现了收结案良性循环——2012年全省法院各类案件一审服判息诉率为91.3%，同比上升1.1个百分点。民商事一审案件调解撤诉率为74.36%，同比上升1.7个百分点。行政一审案件撤诉率为29.02%，同比上升1.84个百分点。执行标的额到位率为94.77%，同比上升72.02个百分点。发回重审、改判率为26%，同比下降1.84个百分点。再审率为0.64%，同比下降0.03个百分点。（辛勤 袁有玮 李卫）