江西：全省检察机关队伍建设工作会议召开

全省检察机关队伍建设工作会议召开

江西省委常委周萌出席会议并讲话

    为认真贯彻党的十八大和全国检察机关队伍建设工作会议精神，总结2008年以来全省检察机关队伍建设工作，部署当前和今后一个时期工作任务，4月26日，江西省检察院召开全省检察机关队伍建设工作会议。江西省委常委周萌出席会议并作重要讲话，江西省人民检察院党组书记、检察长刘铁流主持会议并讲话。

    周萌充分肯定了过去五年全省检察机关队伍建设工作成效。他指出，全省检察机关把检察队伍建设作为根本任务来抓，切实加强对干警的教育、管理、监督工作，提升了队伍整体素质和履职能力，夯实了基层基础工作，培育了一批在全国、全省有影响的先进典型，推出了“一院一品”、“培优工程”等一批队建工作亮点。在履职实践中，积极服务全省工作大局，依法履行法律监督职责，深入推进公正廉洁执法，为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、推动经济社会发展作出了重要贡献。今年以来，以刘铁流为班长的省检察院领导班子，进一步加强检察队伍建设，推动各项工作创新进步，在新的起点上保持和发展了良好局面。全省检察队伍是一支忠诚可靠、执法为民的队伍，是一支让党放心、人民可以信赖的队伍。

    周萌要求，全省检察机关要把检察队伍建设作为全部检察工作的根本和保证，大力弘扬井冈山精神，继承和发扬苏区干部好作风，全面加强检察队伍建设，努力打造人民满意的检察机关和检察队伍。一是以人民满意为努力方向，着力打造忠诚使命的检察队伍。要永葆忠诚本色。始终坚持把思想政治建设放在首位，教育引导检察干警增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要践行为民宗旨。结合以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，在检察干警中深化群众观点再教育，健全完善控申接待、检务公开、代表委员联络、舆论宣传引导等民意收集、研究和转化机制，自觉把执法司法过程变成服务群众的过程。要顺应群众期待。坚持以民意为导向，积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，引导检察干警认真履行职责使命，充分发挥职能作用，在维护社会稳定、促进社会和谐、保障公平正义、创新社会管理中争创新的更大成效，不断提升群众满意度。二是以维护公平正义为价值追求，着力提升执法司法公信力。要加强自身监督。以“零容忍”的态度，依法依纪严肃查处内部违法违纪问题，坚决整治人民群众反映强烈的特权思想、霸道作风等问题，坚决清除“害群之马”，以实际行动取信于民。要规范执法办案。健全执法制度、规范执法程序、强化执法管理，努力实现执法程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化，督促引导检察干警严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，从实体、程序、实效上充分体现维护社会公平正义的要求。要维护群众合法权益。教育引导检察干警着力解决检察工作中群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强对侦查、审判、执行活动的监督，加大职务犯罪预防和查处力度，充分尊重和保障人权，让每一名群众在实现合法权益的过程中，切身感受到社会公平正义。三是以提升履职能力为重要抓手，为推动检察事业发展提供有力保障。要始终以班子建设为龙头。全省各级检察机关领导班子要积极开展学习型领导班子创建活动，提高运用科学理论解决实际问题的能力，带头学习法律知识，带头参与执法办案，同时，坚持民主集中制，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。要着力提升检察干警整体素质。不断提升检察机关做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。要切实为检察工作创造良好的环境。各级党委、政府要从思想上、政治上、组织上加强和改善对检察工作的领导，研究解决制约检察工作和队伍建设的体制性、机制性、保障性问题，在人员、经费、装备等方面加大保障力度，不断改善检察机关执法办案条件。各级领导干部要带头依法办事，坚持在宪法和法律的范围内活动，支持检察机关依法独立公正行使检察权，帮助检察机关排除执法办案中的干扰阻力，营造良好执法环境。

    刘铁流在讲话中指出，全省检察机关要按照省院提出的“两个提升”、“四个巩固”、“四个推进”的部署和要求，牢牢把握加强检察队伍建设的着力点。抓好领导班子建设，坚持民主集中制，维护班子团结，加强领导班子自身能力建设。全省检察机关领导干部担负着抓业务、带队伍的重任，必须加强学习。既要注重政治理论学习，又要注重检察业务学习，不断提高驾驭复杂局面、领导检察工作科学发展的能力。抓好队伍专业化、职业化建设。在人才招录问题上，要着眼于修改后刑诉法、民诉法的实施，加大引进相关法律专业人才的力度，同时还要根据工作需要，适当引进信息化建设和其他方面的技术人才。在人员的使用问题上，一定要把那些具有专业知识的人员放到执法办案一线岗位去磨练和培养，让他们在实践中增长才干。抓好基层检察院建设。要加强对基层院建设的领导和指导，健全完善工作机制，特别要注重发挥市分院“一线指挥部”的作用，强化市分院对基层院的考核指导，要着力帮助基层解决困难和问题。抓好制度建设。坚持把制度建设贯穿于检察队伍建设的各项工作，让制度规范刚性运行，特别是对于规范执法、纪律作风和反腐倡廉方面的制度，必须不折不扣地执行。要加大检务督察力度，对违纪违规问题，一经发现，认真调查，严肃处理。

    2008年以来，全省检察机关紧紧围绕检察工作主题和总要求，以思想政治建设为根本，以素质能力建设为核心，以创新管理机制为动力，以实现科学发展为目标，全面加强检察队伍建设，在六个方面取得了显著成效。

    一是在传承中创新，思想政治建设富有特色。突出理论特色，依托江西红色资源和检察传统优势，扎实开展主题教育实践活动。突出实践特色，着力搭建“大走访爱民实践”、“下基层办实事、做群众贴心人”、“岗位学雷锋、检察立新功”等为民做好事、办实事的实践平台，不断提升检察队伍做好新形势下群众工作能力，把思想教育过程转化为执法为民过程。突出时代特色，举办纪念建党90周年红歌演唱赛、纪念人民检察制度创立80周年大会、“向榜样致敬——践行政法干警核心价值观先进事迹报告会”等声势大、形式新、内容实的活动，开设“每周一文”、“党史周刊”等特色网络专栏，得到省委和高检院主要领导的高度肯定。

    二是在选好中配强，领导班子建设稳步推进。以专业化建设为重点，合理配备班子成员，全省110个基层院的班子成员中第一学历全日制法律本科以上人数已达115人。强化对领导班子、领导干部常态化管理和监督，领导班子科学民主决策能力进一步增强。在2011年高检院巡视工作中，省院班子满意率达99.85%；在2012年省直机关组织工作满意度测评中，省院居政法机关第一名。

    三是在优化中提升，素质能力建设成效明显。大力实施人才引进工程，五年来规模化招录引进1360名优秀法律人才和各类急需紧缺专门人才，全省全日制法律专业本科人员达到30%，高出全国平均水平6.4个百分点。大力实施素质优化工程，积极拓展巡回讲学、检校共建、境外培训等新途径，举办领导素能、检察官任职资格、专项业务和岗位技能等各类培训班110余期，培训人员近万人次，司法考试平均通过率近50%。

    四是在实践中培养，人才队伍建设得到加强。强化实践引领，广泛开展岗位练兵和业务竞赛，培养全国检察业务专家4名、全省检察业务专家30名、检察业务尖子157名、办案能手296名。突出抓好青年检察官培养，积极运用上挂下派、轮岗锻炼、对下遴选、竞争上岗等方式，104名优秀干部到下级院挂职或锻炼，268名干部到党政机关交流任职，55名检察官被遴选到上级院，100多名2006年以来新招录的青年干警走上院领导和中层岗位。制定出台《新录用公务员下基层锻炼办法》，开展青年检察官基层行活动，建立全省首个青年检察官基层法律服务联系点，拓展青年干警为民实践平台。

    五是在严管中厚爱，纪律作风建设扎实有效。抓好源头管理，严把进人审核关、检察官准入关、编制管理关，没有发生违规进人、违规担任检察官、违规使用政法专项编制的现象。坚持从严治检与从优待检相结合。在全国检察机关率先建立涉检舆情应对机制，在全国首创“检察人员救助基金会”，为检察干警和家属提供救助资金21.5万元。五年来，全省检察队伍违法违纪保持低位，整体纪律作风较好，执法公信力明显提升。

    六是在强基中固本，基层队伍建设坚实有力。大力推动基层院“四化”建设，在全国检察机关首创“一院一品”和“培优工程”两个基层院建设平台，得到高检院肯定和推广。进一步筑牢基层检察队伍执法为民一线平台，全省派驻基层检察室从2011年的34个增长到目前的88个。五年来，丰城市院等一批基层院被评为全国“十佳”、“模范”或先进基层检察院，省院荣获“全国检察机关基层检察院建设组织奖”。2011年8月，全国人大副委员长李建国在我省专题调研基层检察院建设，充分肯定2008年以来是江西基层检察院发展最快、变化最大、得实惠最多的一个时期。刘健 蔡秀珍 记者万庆庆报道