遏止交通肇事逃逸犯罪急剧增长的对策

    目前，交通肇事逃逸犯罪案件有急剧增长的趋势。从河南省邓州市人民法院近三年审理的交通肇事犯罪案件的情况看，2010年交通肇事犯罪案件76件，其中逃逸14件，占18%；2011年分别为122件和45件，占36%；2012年分别为160件和73件，占44%。

    交通肇事逃逸案件急剧增长的态势如果得不到及时有效的控制，会对人民群众的生命财产造成极大损害。

    一是被害人得不到及时救治。交通肇事案件被害人受到伤害后，尤其是在夜间或行人稀少的偏远地带，肇事者既是当事人，也是能使被害人获得及时救治的最直接的帮助者，交通肇事的肇事者只要没有逃逸的，大都能对受害者进行及时救治，实施帮助。如果逃离事故现场，置受害人于不顾，被害人将失去救治机会。

    二是被害人合法权益不能得到及时有效的保护。交通肇事逃逸后，有的肇事者抱着侥幸心理，长期潜逃，逃避法律的制裁,被害人或被害人近亲属的经济损失就得不到及时赔偿，其心理创伤无法得到抚慰，他们往往会产生报复肇事者或肇事者近亲属甚至报复社会的心态，极有可能造成二次伤害，有的可能进省赴京上访，增加社会的不稳定因素。

    三是浪费司法资源。交通肇事责任认定对现场保护有更高的要求，肇事者一旦逃逸，将进一步增加办案难度。案件起诉到法院后，凡有逃逸情节的交通肇事案件，被害方对被告人怀有极大的不满情绪，使刑事附带民事部分难以调解，有的刑附民案件不得不延长审限，浪费有限的司法资源。

    交通肇事逃逸案件多发的原因主要有：一是对交通肇事逃逸的被告人处罚轻。二是对交通肇事案件在自首的认定上存在着不合理性。三是交通肇事者不逃逸的被采取强制措施的可能性大。

    对此，笔者提出遏制交通肇事逃逸案件高发的对策：

    首先要在立法上鼓励交通肇事不逃逸的，严惩交通肇事逃逸的。笔者建议：一是将交通肇事后没有逃离事故现场，且主动报案，如实陈述自己肇事事实的，应在法律上明确界定为自动投案。如果肇事者自觉接受司法处理的，应按自首认定。二是有必要对刑法“交通运输肇事后逃逸或有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑”的规定进行修改，将法定最低刑三年改为四年至五年有期徒刑。

    其次，对交通肇事逃逸的犯罪嫌疑人不能随意办理取保候审。笔者建议，严格取保候审的使用，尤其是交通肇事后没有对被害人及被害人的近亲属作出经济赔偿的。对交通肇事逃逸的犯罪嫌疑人，在判决前被有关机关办理取保候审的，在案件起诉到法院后，法院要利用职权，立即变更强制措施，逮捕收押。

    三是对交通肇事逃逸的犯罪分子，除个别有两个以上法定减轻情节和一个酌定从轻情节的，可以判处缓刑外，其余一律不判处缓刑。

    四是对交通肇事逃逸时间达到三年以上的，在判处刑罚时，不应判处缓刑，应考虑逃逸时间，每增加一年追加刑期三至六个月。

    总之，要在立法上和实际操作当中，将交通肇事逃逸的与不逃逸的，逃逸时间短的与逃逸时间长的，在刑事处罚上拉开距离，让交通肇事逃逸者确实感到逃逸会给自己带来不利后果，促使交通肇事者放弃逃逸的念头。这样，才能有效遏制交通肇事逃逸案件的高发。

    （作者 冀天福 王琪琳 张玉敏 单位：河南省高级人民法院，邓州市人民法院）