今年3月，为进一步解放思想、转变作风、强化服务，有效防范遏制各类安全生产事故，为企业创造良好的安全发展环境，自治区安全监管局在全疆开展了为期一个月的“安全生产服务月”活动。
活动期间，自治区安监局成立了由局领导分别带队的6个工作组，奔赴全疆各地，通过实地调研、现场交流、征询建议、蹲点帮办等形式，了解基层、企业对安全生产的服务需要，解决企业安全生产工作的困难和问题，促进企业安全发展。
本次活动中，全区各级安全监管部门共走访调研生产经营单位1321家，发现困难和问题1512条；发放调查问卷2万份，征求意见建议696条，制定帮扶措施219项，帮助企业解决实际问题和困难747个。
优化行政审批 提高办事效率
按照自治区党委提出的力求使新疆成为“审批事项最少，效率最高，服务最优”省区的要求，自治区安监局全面梳理了安全生产行政许可事项，采取各种措施，简化行政审批。各级安全监管部门进一步缩短审批时限、优化审批程序，提高行政审批工作效率，积极帮助企业解决安全生产行政审批中的难点和重点问题。
博州安全监管局将行政许可办理时限由原30个工作日缩短为10个工作日，行政许可即办率达到50%以上；阿勒泰地区安全监管局将安全生产培训取证的办理时限由法定的20天缩短为10天；哈密地区安全监管局在行政许可办理时限由原来45个工作日缩短为7个工作日的基础上，再次对审批时限进行调整，力争3-5个工作日办结；喀什地区安全监管局对行政审批手续齐全的实行即办制，只要企业申请办证，立即审查，对符合条件的一律即办，手续不齐全的一次性告知；昌吉州安全监管局实行提前告知制度，提前3个月对安全生产许可证即将到期企业进行告知，主动提醒帮助企业办理相关手续。
通过采取一系列改革措施，各地努力变被动许可为主动服务，实现了审批提速，提高了工作效率，受到了企业的一致好评。
服务重大项目 开辟“绿色通道”
本次活动中，各地安全监管部门对安全监管重点单位进行分类，对涉及民生的重大建设项目予以重点关注，采取深入企业实地调研的方式，掌握企业在安全生产工作中存在的困难和问题，主动靠前做好安全生产服务。
昌吉州安全监管局把新疆宜化化工有限公司循环经济产业园二期项目、新疆国泰新华矿业股份有限公司准东经济技术开发区一期项目等48个新建、续建项目作为重点服务对象，实施安全生产跟踪服务制，对安全设施“三同时”工作实施全过程、全方位跟踪服务，为项目建设顺利实施打造“绿色通道”。
哈密地区安全监管局主动加强与地区招商局、发改委、经信委等部门的业务沟通协调，加强对地区煤电、煤化工、风电等重点建设项目开工建设的跟踪服务。
吉木乃县广汇能源（LNG）项目作为阿勒泰地区重点建设项目之一，地县两级安全监管部门在项目基建、取证阶段，多次深入企业现场指导安全生产设施三同时、安全生产培训以及应急救援等工作，协助企业建立了LNG项目安全生产应急救援队伍，保障项目安全运营。
加强基础建设 促进本质安全
企业是安全生产的主体，也是落实安全生产的关键环节。推动企业安全生产制度化、规范化，提高其安全生产水平，是全社会安全生产工作的重要保障。
在开展“安全生产服务月”活动的同时，各级安全监管部门还结合“企业安全生产基础建设年”活动，指导帮助企业对照安全生产法律法规、规章标准，认真查找安全生产基础工作中存在的薄弱环节和问题，加大技术改造投入，完善安全设备设施，改善作业环境，健全落实安全生产各项规章制度，提高安全管理水平，提高企业“三项人员”的安全技术素质。
同时，各级安监部门还不断加强对安全生产基础薄弱的中小企业的服务，帮助中小企业重点解决安全规章制度不全、管理不规范、设备设施落后、人员素质不高等突出问题，提高企业本质安全水平。
昌吉州安全监管局组织2家注册安全工程师事务所，重点开展了阜康市、昌吉高新技术开发区企业安全生产现状调查课题研究；博州安全监管局在全州选择了5家企业，指导他们积极争创安全生产标准化示范企业，以标准化示范企业为龙头，切实发挥示范带动效应和辐射作用。
开展宣传培训 营造良好氛围
各地安全监管部门按照“统筹组织、突出重点、方便企业”的培训原则，紧贴企业实际，主动深入企业现场，邀请安全管理专家，开展上门培训服务工作，努力减轻企业负担，深受企业好评。
哈密地区安全监管局在地区日报专篇刊载安全生产报道和安全生产先进企业的经验。喀什地区安全监管局针对企业因路途远、培训开支大，企业参加培训不便的实际困难情况，协调、组织安全生产教育培训机构，采取上门培训、订单培训等方式，主动开展安全生产培训，举办危险化学品培训班5期，培训人数1010人，特种作业人员培训班6期，培训人员512人。吐鲁番地区安全监管局深入企业开展安全生产咨询服务，发放宣传手册1230份，发放宣传资料近2500多份，光盘150套，编写了《血的教训—鄯善县安全生产事故案例选编》。
通过一系列的宣传教育活动开展，进一步引导企业加强安全文化建设，树立科学发展安全发展的正确理念，把安全文化融入到发展管理和精神文明建设的全过程，落实到生产经营管理的各个环节。
开展执法检查 整治事故隐患
“安全生产服务月”活动期间，正值全国“两会”召开之际。各级安全监管部门积极发挥安委会办公室的作用，突出道路交通、煤矿、消防、危险化学品、建筑施工、特种设备、旅游等行业领域的安全检查，严查各种不安全因素和事故隐患，针对薄弱环节，制订防范措施，坚决防止重特大事故的发生。
据统计，开展“安全生产服务月”的一个月里，全区各级安全监管部门累计检查各类企业4674余家，复产验收企业280余家，指导企业发现一般隐患23570项，整改21464项，整改率91%。1-3月，全区共发生各类经营性生产安全事故（不含火灾）191起、死亡110人，同比分别大幅下降44.15%和35.29%，较大事故同比减少3起18人，分别下降37.50%和48.65%，确保了全国“两会”期间安全生产形势的稳定。
加强指导监督 确保服务实效
中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤曾多次指出：安全生产是最大的民生工程之一。为了在“安全生产服务月”活动中实实在在体现安全生产的民生意义，自治区安全监管局组成6个服务组，深入基层和企业做好指导，确保将服务落到实处。
一个月的时间里，自治区安监局各服务组共走访39个基层安全监管局、72家企业现场，与81家企业进行座谈，了解企业和基层安全监管部门在工作开展中遇到的问题和存在的困难。对提出的181条意见建议认真进行了梳理，现场答复解决86条，安排地州市安全监管局协调解决的问题34条，就自治区安全监管局需要研究解决的53条意见建议进行整理汇总并作出具体分工安排，给予详细的解答，为进一步开展好安全生产监管工作提供了依据。
自治区安监局相关负责人表示，今年全区安监系统将进一步转变作风，提高服务质量，以加强绩效管理为具体手段，提高安监系统为新疆跨越式发展和长治久安保驾护航的能力和水平。（吴凡奎）
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