广东徐闻法院六十三年无违法违纪
构建合理制度防贪腐坚决不办人情案关系案
徐闻法院六十三年无违法违纪
上图为巡回法庭到渔船上开庭。 下图为法官送法下乡。
书载“其地迫海,涛声震荡,徐徐而闻乎”,我国大陆最南端——广东省徐闻县因此得名。63年无一名干警因违法违纪行为受到查处,工作报告连续13年获县人大全票通过,徐闻县人民法院因此闻名。
近日,徐闻法院被最高人民法院授予“全国模范法院”荣誉称号,成为十多年来全国第三家被最高法单独审批获此荣誉的基层法院。《法制日报》记者连日走访当地农垦工人、渔民等发现,徐闻法院和法官在他们心目中威信极高。一个群体廉洁公正赢得社会之信
已过花甲之年的何丰,从1983年就开始在徐闻做律师,这么多年听法官说得最多的是:案子审判一定要经受得住考验,要实事求是。代理那么多案子,何丰感触最深的是:要请法官吃顿饭想都别想,想做手脚干扰司法公正根本不可能。
公正办案、不接受当事人吃请在徐闻法院已经蔚然成风。今年年初,唐倬英骑摩托车时被一辆小轿车撞伤了腿。开庭时,徐闻法院民二庭法官符立兴得知唐倬英腿还没有好利索,走路很不方便,就直接下楼搀扶着他到了法庭。
“为了表示对法官的感谢,唐倬英买了一条香烟硬要塞给符立兴,符立兴拒绝了。”何丰认为,法院、法官的威信,只有通过依法秉公办案才能建立起来。靠当事人送钱办事,这样的法官在当事人眼中一文不值。
符立兴在徐闻法院已经工作20多年。在另一起交通肇事损害赔偿案件中,当事人在结案后来法院拿赔偿金时,硬要塞给符立兴钱,说是请他喝茶。“我跟当事人说不行,不把钱拿走我就交纪检部门了。不接受案件当事人吃请,行得正,才能让老百姓打心眼儿里服你。”符立兴说。
符立兴是土生土长的徐闻人,难免会有老熟人因为打官司而找到他,“我会主动申请回避。”从踏入法院那一天开始,他就给自己定了规矩,不办人情案、关系案,坚决按法律规定、实事求是秉公判案。
“作为法官,我们行使的是国家司法审判权,公权决不能用来谋私利,这一条是每一位法官应有的底线。管住了手,堵住了嘴,哪还会有司法不公的事?”该院副院长詹业辰说。
正是这样一个群体,他们通过自身廉洁、高效的司法审判活动,在琼海之滨这片红土地上彰显司法公平公正。一批案件无论输赢当事人全都服
离徐闻县城60公里的广东省红星农场隶属湛江市农垦局,下辖耕作地5万多亩,主要经营橡胶、甘蔗、菠萝等。据该农场副场长钟应辉介绍,近年来,由于不少工人出去打工,农场就将剩下没有承包完的土地租给了外来的临时工,部分承包人收获后并没有及时将租金交给农场,农场与这些承包人协调未果,便诉至法院。
为不耽误农时,徐闻法院组成巡回法庭,把法庭“搬”到红星农场,在树阴下开庭审理了4起涉土地租赁合同纠纷案件。
“这4起案件的当事人既有本地人也有外地人,外地人对法官能否公正审理很有顾虑。”钟应辉告诉记者,这4起案件最后当庭调解结案,法官认为不管是本地人还是外来承包户,欠租金都是要交的。现在,承租的工人都意识到不交租金是严重违约行为,拖欠土地租金的情况基本没有了。
这可以说是一个双赢的结局,输赢双方都心服口服。正如湛江市中级人民法院院长敖广恩所说,建设社会主义法治国家,体现在司法机关就是要求法官当好表率、做好示范,用公正司法引导社会对法律价值的认同,让法律规范成为人民群众社会活动的行为准则。
2012年,徐闻法院共受理各类案件10388件,审结10409件,结案率达99.03%。多个基层法庭创造了连续10年案件零上诉,改判率和发回重审率为零的纪录。一套机制不愿贪不敢贪也贪不了
据徐闻法院院长黄和敖介绍,目前,该院制定了涵盖审判业务、队伍建设、党风廉政和行政管理等方面的规章制度120多项,形成了制度、监督与责任并重的管理模式。
记者获悉,徐闻法院制定《进一步推进司法公开的实施意见》,全力推进阳光司法,除法律特别规定外,全院案件实现100%公开审理、公开宣判。2010年6月,法院与该县人民检察院联合出台了《关于民事执行监督工作的若干意见》,加强与检察院的工作互动与互相监督,此举在全国开创先河。
63年法官“零贪腐”纪录证实:合理的制度建设的确能使干警对贪腐不愿为,不敢为,为不了。
执行是最易出现贪腐问题的环节。该院执行局副局长陈团在接受记者采访时说,早在2002年,徐闻法院就建立了一套科学的执行流程管理体系,强化执行工作监督,实行执行票款分离、黄牌警告及执行换人制度,实现权力运行的有效制衡。
案件进入执行程序后,“四查一告知”程序立马启动,查控财产情况执行法官将按法律规定同时通知申请执行人和被执行人。在这个过程中,申请执行人和法官接触、法官带当事人一起去查封财产等行为都是被严令禁止的。在陈团看来,法官和任何一方当事人靠得太近,都会引起老百姓对司法不公的猜疑。
“形象系于公正,法威存乎民心”。秉公用权、廉洁高效的司法队伍,是建设法治中国的根本保证。（记者袁定波）