河南罗山：天罗地网保平安

    河南省罗山县位于河南省东南部，大别山麓，面积2077平方公里，历史悠久，景色优美。罗山县城南15公里有一个子路镇，传说是因“子路问津”而得名，这个典故说明了孔子治理天下不改志向的故事。

    如今，罗山县社会稳定，人民安居乐业，经济快速发展，这得益于罗山有一个平安的发展环境：2010年罗山县获得“全省中原平安杯”荣誉称号；2008年至2011年，连续4年被评为全省平安建设先进县。

    “没有平安的环境，什么发展都是空话。”这是罗山县委、县政府领导的共识。罗山县四大班子领导对平安建设工作采取了包乡镇、包单位的方式，形成了全县平安建设领导抓、抓领导的工作格局。各级党政领导对平安建设始终做到“五个优先”（优先研究、优先安排、优先保障、优先解决、优先提拔重用综治工作成绩突出的干部），确保平安建设各项措施的落实。

    舍得投入是罗山县平安建设的保障。按照规定，县政府将综治经费按照人均0.5元、1元的标准分别列入县、乡两级财政预算，实行专户管理，按时足额拨付到位。

    在技防上，全县投入400余万元建成了覆盖城区和县城主要交通路口的视频监控系统，实现了关键部位无盲点，重要区域全覆盖。在农村全部普及了“8110”平安互助网和小型报警装置，全县19个乡镇已有15个建成了视频监控平台，安装了监控探头300多个，有效提升了预防、发现、打击违法犯罪的能力。今年以来，公安机关通过视频监控直接破获案件25起，获得破案线索72条。

    在人防上，罗山县组建了50人的城区治安巡防大队，各乡镇均成立了10至15人的专职巡防队，经费纳入县财政预算。各村（居委会、社区）建立了3至5人的义务巡防队，三级巡防力量相互策应、密切配合，有效遏制了流动性、侵财性犯罪的发生。

    “整合资源，构建平台，完善机制，做实基础。”在这一思路的指导下，2008年，罗山县在全省率先对全县综治维稳力量进行整合，将乡综治办、信访办、派出所、司法所等共同组建成新的综治工作中心。经过不断总结提升，目前已将综治工作中心打造成了基层平安建设的平台。派出所将110警情中涉及邻里纠纷等非警务事件交给综治工作中心调处，形成了矛盾纠纷联调、治安问题联防、社会管理联抓、便民实事联办、基层平安联创的工作合力。各乡镇综治工作中心成为名副其实的一线工作室。

    “天下有道，丘不与易也。”2500年前，孔子在这里表达了志向不改的决心。如今，罗山大地社会和谐，治安稳定，奋战在综治一线的广大干警也不改初衷，狠抓平安建设不动摇，创造着更加美好和谐的明天。