南通草根“调解明星”挑起平安“大梁”

    在南通市崇川区观音山街道，有个当地知名的“老胡调解工作室”，负责人叫胡克忠，是一位胡子花白的退休民警。小镇上工作了几十年，使他积累了丰富的人脉和群众工作经验。退休后，老胡在区社会矛盾纠纷调处中心的帮助下，成立了个人调解工作室，专门处理镇上街坊邻居那些家长里短的纠纷。2006年，派出所在“老胡调解工作室”又成立了公调对接调处站，至今已调解纠纷370多起。这些案件中，大部分都是从“110”接处警后移送来的法院管不着、治安处罚根治不了的民间纠纷，调解成功率达100％。

    崇川区文亮社区“小魏调解工作室”负责人魏永康，是个30岁出头的年轻人，个儿不高，戴着眼镜，法律本科毕业，因为帮助大家化解了大量“烦心事”，大家都亲切地喊他小魏，他的真实姓名反而很少有人知道。看到社区里的邻里纠纷比较多，热心的小魏萌生建立个人调解工作室的念头，想用自己的专长为大家出点力，这个想法得到了区社会矛盾纠纷调处中心的大力支持。

    “小魏调解工作室”是2006年初正式挂牌的，如今已经化解了500多起邻里纠纷，其中40多起如果不及时发现、解决，很有可能恶化为刑事案件。小魏因此成为区首席调解员、区人大代表，中央电视台还曾专门报道过小魏工作室的特色做法，他成了当地的“调解明星”。

    记者了解到，像这样的个人调解工作室，目前在南通市有39家。他们全部扎根在村居、社区一线，不计报酬，成为化解社会矛盾的“义工”，挑起化解社会基层矛盾纠纷的大梁，赢得了很好的口碑。同时，个人调解室还向行业延伸发展，妇联、医院、高校和企业也设立了5家。

    除了这些个人调解工作室，南通市还成立了专门调解新型矛盾纠纷的调解工作室，他们个个都有一手绝活，群众有哪一类纠纷，就由哪个方面的“专家”出面调解。比如“三农”矛盾有“王跃进调解工作室”；拆迁纠纷有“陆锡铭调解工作室”；劳动人事争议、再就业保障方面矛盾有“朱济调解工作室”；家庭纠纷有“侯利华工作室”……

    其中陆锡铭调解工作室故事很多，流传也广。作为一个退居二线的干部，陆锡铭特别善于调解拆迁纠纷。体育馆建设搞拆迁，涉及1112户，人多任务重，但陆锡铭只用40天就完成了拆迁纠纷调解。

    “我的原则一向是政策一定要坚持，但特殊问题应该特殊解决！”陆锡铭说，“做调解员，不收取当事人一分一厘报酬，说破嘴，跑断退，累死累活，凭的就是奉献精神。”

    有着“女包公”之称、已经一头白发的侯利华说：“两边摆平才叫水平！每一起矛盾我都要仔细打听它产生的根源是什么，把当事人之间关系了解透彻，做到心里有谱，否则谁听你这个老太婆的话？只有合情、合理、合法，人家才能服你，矛盾才能化解。”

    “明星调解员”因其个人丰富的社会阅历、高超的调解艺术，特别是骄人的业绩，赢得公众的认可，具备了很高的社会公信度，并逐渐树立起自己的品牌。据介绍，南通市个人调解工作室成立6年多来，共计受理矛盾纠纷26080起，调处成功25758起，调处成功率98％。

    南通市委常委、政法委书记曹斌深有感触地说：“个人调解工作室作为一种新型调解组织，上为政府分忧，下为百姓解难，真诚为社会和谐作贡献，是南通市大调解机制的延伸和升华，促进了调解工作向职业化、专业化、规范化发展。”