江苏金湖：“刮骨疗毒”促进正规化建设

    今年以来，江苏省金湖县公安局出台一系列新制度加强队伍正规化建设，用“自曝家丑”的方式为队伍“刮骨疗毒”。活动开展以来，全局先后十批次对39名民警通报批评并扣除绩效奖金，对2名民警停止执行职务，其中1名所长因执行力问题被停止执行职务并被调整工作，对1名民警执行关禁闭处理，有效整肃了队伍。

    局长带头“自找茬”

    “蒋总你好，我是金湖县公安局局长陈明中，你反映的企业被盗财物公安机关不及时返还致丢失一事，我局已调查清楚，首先我代表局党委向你表示歉意，我已责成2名办案民警自己赔偿，并对他们通报批评并扣除绩效奖金，欢迎你今后一如既往地关心公安工作，你还有什么意见？”这是金湖县政府党组成员、公安局局长陈明中在对一企业负责人进行不满意警情回访时的情景。

    “我也是上网随手一发，其实我也挺理解公安机关的，没想到你作为领导还亲自上门告诉我处理决定，真是给你添麻烦了。金湖公安，好样的！”这是被访的企业负责人蒋先生的感慨。

    2011年6月19日，金湖县一企业发生一起内部职工盗窃铜丝案件，办案民警抓获了犯罪嫌疑人，并查扣了被盗铜丝15公斤。案件查证结束后，办案民警没有及时发还而随意放置造成物品遗失，引起受害人投诉。经过调查，县局对2名责任民警全局通报批评一次，每人扣除绩效奖金1000元，并共同承担企业赔偿1278元。

    这只是金湖县公安局执行 《不满意警情三级回访制度》的一个缩影。针对部分民警执法不规范问题，金湖县公安局规定：对群众反映的不满意警情，实行110报警台、处警单位负责人、局领导“三级回访”，最大限度地减少不满意警情。每周由局领导带队检查各单位的接处警工作。同时，对责任单位和民警予以倒查，对查证属实的有理投诉民警或110回访不满意警情处警民警进行离岗培训并进行经济处罚。目前，该局已回访不满意警情33起，15名责任民警被处理，群众回访满意率达100%。

    网民帮忙“揭伤疤”

    3月1日下午，金湖县3名网民警风监督员来到一基层派出所暗访，门卫值班室两名辅警正在低头玩手机，并没有上前询问，网民轻松进入一间办公室，看到没有人便将一本书带出派出所交到了金湖县公安局督察大队。暗访结束后，陈明中专题听取了全县11名网民在各基层单位暗访的结果。针对值班不严、内务管理的6个问题，陈明中立即安排督察大队认真查办。经过查证，当晚该局召开党委会，对4名民警和6名单位主要领导进行了通报批评和经济处罚，并依照《关于聘请百名网民警风监督员开展警风警纪监督活动实施细则》规定，对发现问题的网民给予了奖励。

    今年年初，金湖县公安局聘请100名网民作为警风警纪监督员，对民警及辅警队员遵守工作纪律、内务管理、规范执法、服务态度、办事效率、工作履职等情况进行全方位监督。金湖县公安局还专门开通了“金湖公安回音壁”QQ信箱及日常监督举报电话，24小时接受网民的举报和投诉。对网民发现举报的问题，做到发现一起，查处一起，并在第一时间向检举人反馈查处结果。

    家属齐心“曝家丑”

    “民警‘8小时’外的管理一直是一块空白，建立警属沟通联系制度，从而最终达到整顿队伍、和谐警民关系的目的。”金湖县公安局党委委员、纪委书记王怀信介绍说。

    《金湖县公安局警属沟通联系制度》规定：各单位要通过与民警家属进行恳谈，普及相关纪律条令的内容，详细了解民警在遵守纪律条令方面的不良表现，鼓励民警家属 “曝家丑”，了解民警8小时以外的 “生活圈”、“社交圈”和不良表现，以便单位和警属同时加强约束管理，规范民警8小时外生活，坚决避免民警犯错后后悔莫及的场景。同时要求各单位做到：男民警亲手做一道菜，体验警嫂料理家务的辛苦，增强民警家庭意识；民警加班或出差在外要第一时间给家人发短信报平安，让亲属对民警单位开展的活动有所感、有所动、有所监督；各单位一年至少召开2次民警家属座谈会，交流民警、警属的工作、生活情况，对警属进行慰问。通过警属联系沟通，加强了对民警的关心爱护，及时化解了民警日常生活和工作中的各种压力，充分凝聚了警心，进一步强化了队伍管理，促进了队伍建设。（记者 赵家新 通讯员 马 牛 高 巍）