浙江嘉兴推进城乡一体化警务

2013-04-25 08:29:48　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

    一见到《法制日报》记者,宋杰就递上一张印有二维码的名片。“您直接扫描,就可以添加我的‘宋警官说防范’微信。”宋杰是浙江嘉兴海宁市公安局海洲派出所成园警务室社区民警。对这种新型城乡社区警务室的参观,让记者感觉耳目一新。

    “像这样的新型城乡社区警务室,我们嘉兴市在今年至少还要建360个。”嘉兴市委常委、市公安局局长李浩向记者介绍,作为城乡一体化警务战略的重要组成部分,嘉兴市在治安最复杂、群众最需要的地方建城乡社区警务室,努力使之成为社会管理的第一平台、服务群众的第一窗口、维护稳定的第一道防线。

    以人为本立体防控

    七星镇江南新家园、三家浜小区是嘉兴市最大的拆迁安置小区群。一度,这里邻里矛盾纠纷多、侵财性案件高发,报警量占到派出所接警量的90%。

    “地处城郊接合部,大量拆迁户突然迁入,生活作息习惯不一样,矛盾便爆发了。”南湖区公安分局七星派出所所长张建文介绍,推进城乡一体化警务战略以来,派出所借助城区综合防控网的力量,采取了一系列举措,今年辖区发生刑事警情数比去年同期下降35.6%,下降幅度位居全区第一。

    城区综合防控网、农村联防联控网、城乡科技防控网,23个巡逻网格,2000多个视频监控点,这一切,构成了平安南湖的基本底色。

    海宁市委常委、市公安局局长顾照荣告诉记者:“面对动态复杂环境下的社会治安,任何单一的防控手段都有其局限性,只有多种手段相结合才能对社会治安防控产生最大效能。”

    顾照荣介绍,2012年年底,海宁市公安局开始编织城乡防控一体化建设“七张网”,即街面巡逻防控网、城乡社区村庄防控网、单位和行业场所防控网、区域警务协作网、技术视频防控网、网络社会防控网、个体心理防控网,取得了明显效果。今年第一季度,该市农村刑事警情较前3年平均数同比下降35.6％。

    社区警务源头防控

    环境卫生、宅基地纠纷、家庭矛盾等是110指挥中心最头疼的报警内容。管了,非警务内容叠加矛盾,产生连锁反应,严重消耗警力资源；不管,则落下治安隐患,小事变大事。但自从有了社区警务室,实行就近接警就近处置,这种情况就得到了有效改观。

    “刚搬来时老担心小偷上门,一有动静就要起来看看。”在江南新家园小区,70多岁的龚大伯告诉记者:“现在不一样了,自从有了社区警务室,门外有人站岗巡逻,睡觉踏实多了。”目前在嘉兴,在城区出入口、城乡接合部、水陆交通要道和案件多发地,都遍布网格化巡逻和街头巡防岗,它们和社区警务室相互照应、相得益彰,实现了日常查控、战时封堵、站卡互补。

    顾照荣介绍,目前,海宁市公安局已规划建设了80个城乡社区警务室,正努力把城乡社区警务建设成为城乡防控一体化的重要阵地。在海宁市,推行社区民警专职化,对社区民警不下达破案打击指标,还让77名社区民警在“两委”班子任职,激发了城乡社区警务活力,实现了警力下沉、警务前移、源头防范、主动防控。

    科技引领智能防控

    “空中有监控、街面有巡逻、路上有卡点、社区有联防、室内有技防、自防有体验。”在嘉兴市,这是普通百姓对治安防控体系建设的直观感受。

    在成园社区警务室,民警李彩霞指着笔记本电脑对记者说:“如今在我们海宁,拿笔和纸上门走访也太OUT了,这是无线笔记本电脑,有了它,我们的工作效率大大提高。”

    记者了解到,目前海宁市有3000多个视频探头实时守护群众安全,这一投入9500万元、被称为“天眼”的工程启动以来,已协助抓获犯罪嫌疑人3000余人。

    在海宁市20个重点警务室,社区民警原来出勤必备的的表、簿、册等“老三样”等早已变为电脑、警务通、信息平台等“新三样”,以往零碎的口袋信息变成了规范强大的数字信息。谁家被偷了东西,哪里的邻居间闹了矛盾,村民有啥小建议,民警在走访过程中可以实时录入信息平台。

    顾照荣告诉记者,今年,全市80个警务室还将实现公安网络全无线,达到基础信息即时采集录入、快速查询反馈,使工作效能呈几何式提升。

    秀洲区村(社区)企保安联防、嘉善县城乡警务夜市,嘉兴港区美丽警务室……城乡防控一体化让群众倍感安全。李浩告诉记者:“去年,嘉兴市群众总体安全感全省同类地区第一、综合满意度全省第二。这其中,城乡防控一体化警务功不可没。” （记者陈东升 见习记者王春）

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