浙江嘉兴建设360个新型警务室

    “用心做警务、留爱在社区。”4月19日，记者刚走进浙江省海宁市公安局海洲派出所成园警务室，就被墙上的这几个字吸引。社区民警宋杰递上了印有二维码的名片 “推销”自己：“直接扫描就可以添加我的微信——‘宋警官说防范’。”而他的搭档、女民警李彩霞则十分专业地带记者到“市民安全防范体验中心”进行了亲身体验，让人耳目一新。像这样让民警“心爱”、受群众欢迎的新型城乡社区警务室，嘉兴市将在年底前建成360个。

    党的十八大对深化平安建设、完善立体化治安防控体系提出明确要求。作为浙江省统筹城乡发展的先行之地，如何构建适应当地经济社会发展、富有嘉兴特色的现代警务机制？市委常委、公安局局长李浩说，嘉兴市公安机关坚持从融入城乡一体化发展大局出发，推进以情报信息一体化、城乡防控一体化等为主要框架的“一体化警务”建设，着重抓住城乡治安一体防控这个关键和落脚点，用心为人民群众打造管控严密的平安高地。

    一体化布局建成覆盖城乡的多级防控圈

    在推进城乡一体化发展的进程中，嘉兴城乡边际越来越模糊、城乡居民生活日益融合，社会治安也呈现出趋同性等特点，这就对城乡警务模式提出了新的要求。“城乡防控一体化并非城乡防控一样化，既要符合城乡治安同质化的趋势，又要尊重城乡治安差异性的实际，通过一体化布局，建成覆盖城乡社会的多级防控圈。”嘉兴市公安局副局长姚钰明说。

    空中有监控、街面有巡逻、路上有卡点、社区有联防、室内有技防、自防有体验。如今在海宁，全市3000多个视频探头实时守护群众安全，这个投入9500万元的“天眼”工程启动以来，已协助抓获犯罪嫌疑人3000余名。

    嘉兴街面网格化巡逻和街头巡防岗相得益彰：城区出入口、城乡接合部、水陆交通要道和案件多发地等城乡防控层次被通盘考虑，市、县、镇（街道）三道防线被统筹健全，实现了“日常查控、战时封堵、站卡互补”的实战功能，真正形成了疏而不漏的“天罗地网”。

    不仅如此，人防技防结合互补的观念深入民心。目前，仅海宁市企事业单位、居民群众就已安装安防报警器1600余台、视频监控14000多个，还为1.38万户农村居民安装了多户联防报警装置。“有情况一按钮就能通知邻居，吓跑小偷，效果很不错。”斜桥镇华丰村村民殷海林深有感触。

    每个警务室都有自己的“看家本领”

    今年25岁的女民警凌燕原是一名派出所内勤，去年6月被选派到西环警务室担任社区民警。与她同时下到社区的，还有同样情况的17名女民警。这样的做法，使得海宁全市的社区民警数已占到派出所警力的33.9%。“老少配”、“男女配”等勤务模式让警务室警力得到了进一步优化。

    “我们提倡‘一室一品’，就是要结合各村各镇的风土人情来创建警务室的品位。”海宁市公安局副局长何玉锋说。目前，海宁已建成并投入运转的19个重点警务室，个个都有自己的“看家本领”。

    在优化警力配置的同时，科技手段的配套也得到了“转型升级”。移动警务通、笔记本电脑、信息采集仪等“新三样”替换了登记簿、单、表等“老三样”，让以往零碎的口袋信息变成了规范强大的数字信息。全市80个警务室还将实现公安网络全无线，达到基础信息的即时采集录入、快速查询反馈，使工作效能呈几何式提升。

    安全防范宣教成为民警的“分内工作”

    环境卫生、宅基地纠纷、家庭矛盾等是110指挥中心最头疼的报警内容。管了，非警务内容叠加矛盾，产生连锁反应，严重消耗警力资源；不管，则落下治安隐患，小事变大事。但自从“公调对接”机制建立后，这种情况就得到了改观。

    在接到一起高层楼盘与平房居民纠纷的报警后，余新派出所调处分中心迅速启动对接，“和阿姨”、“老娘舅”等民间调解力量及时介入，依托政府主导的联调平台，让这起闹了3个多月的纠纷画上了圆满的句号。这种新型矛盾调处机制解放了警力，让更多民警能够专心于打击防控等主业，提高了警务效能。

    随着城乡防控一体化建设的深入，安全防范宣传教育越来越多地成为了各警种民警的“分内工作”。嘉兴市公安局嘉南湖分局巡特警大队副大队长董梁介绍说，他们的四个武装巡逻小组在进行网格化巡逻的同时，还会在休息间隙利用微信摇一摇功能，对周围1公里以内的群众进行防范宣传和提醒，这样的方式在年轻朋友群体里拉起了一张 “心防网”。

    “平安是基本的民生保障，城乡防控一体化关键在于推进社会管理创新和治安防控体系建设，统筹调配城乡警务资源，织密街面、社区、视频等七张防控网，最终目的是让城乡百姓都能平等共享平安建设的成果。”嘉兴市委常委、公安局局长李浩说。（记者 谢 佳 通讯员 方 勇）