浙江嘉兴建360个警务室推进城乡一体化警务

2013-04-24 15:52:29　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制网　

　　移动警务通 笔记本电脑 信息采集仪成社区民警“三件宝”

　　嘉兴市建360个警务室推进城乡一体化警务

　　社区民警宋杰给《法制日报》记者递上了印有二维码的名片后说，“您直接扫描，就可以添加我的宋警官说防范的微信。”

　　宋杰是海宁市公安局海洲派出所成园警务室社区民警，走进这社区警务室，看到的草色烟光，看到的是灿烂笑容，春天的气息扑面而来。宋杰的搭档、女民警李彩霞十分专业地带记者到“市民安全防范体验中心”进行了一番亲身体验，让人耳目一新。

　　“像这样的新型城乡社区警务室，我们嘉兴市在今年至少还要建360个。”嘉兴市委常委、公安局长李浩向《法制日报》记者介绍，作为城乡一体化警务战略的重要组成部分，嘉兴市在治安最复杂、群众最需要的地方建城乡社区警务室，努力使之把成为社会管理的第一平台、服务群众的第一窗口、维护稳定的第一道防线。

　　以人为本立体防控

　　城区综合防控网、农村联防联控网、城乡科技防控网，23个巡逻网格，2000多个视频监控点，这一切，构成了平安南湖的基本底色。

　　七星镇江南新家园、三家浜小区是嘉兴市目前最大的拆迁安置小区群，邻里矛盾纠纷多、侵财性案件高发，安置小区的报警量占派出所总接警量的90%，一度令人十分头疼。

　　“地处城郊结合部，大量拆迁户突然迁入，生活作息习惯不一样，矛盾便爆发了。”七星派出所所长张建文介绍，派出所借助城区综合防控网的力量，采取了一系列的举措，收到了良好的效果。今年以来，该所辖区发生刑事警情数105起，同比下降35.6%，下降幅度位居全区第一。

　　去年底，海宁市公安局开始编织城乡防控一体化建设“七张网”，即街面巡逻防控网、城乡社区村庄防控网、单位和行业场所防控网、区域警务协作网、技术视频防控网、网络社会防控网、个体心理防控网，取得了明显的效果。今年第一季度，该市农村刑事警情较前三年平均数同比下降35.6%。

　　海宁市委常委、市公安局局长顾照荣说，“面对动态复杂环境下的社会治安，任何单一的防控手段都有其局限性，只有多种手段相结合才能对社会治安防控产生最大的效能。”

　　“心中有把安全锁、胜过千家防盗门。”随着城乡防控一体化建设的深入，心防工程被认为是减少社会发案、减轻民警负担的内生需求。安全防范宣传教育越来越多地成为了各警种民警的“份内工作”。作为平安地图上的一大地标，在嘉兴市中心的建国路治安岗亭为试点，推出了集微博、微信、微宣传三大功能为主的“三微”勤务。

　　南湖区分局巡特警大队董副大队长介绍说，他们的四个武装巡逻小组在进行网格化巡逻的同时，还会在休息间隙利用微信摇一摇功能，对周围1公里以内的群众进行防范宣传和提醒。

　　社区警务源头防控

　　环境卫生、宅基地纠纷、家庭矛盾等是110指挥中心最头疼的报警内容。管了，非警务内容叠加矛盾，产生连锁反应，严重消耗警力资源；不管，则落下治安隐患，小事变大事。但自从有了社区警务室，实行就近接警就近处置，这种情况就得到了有效改观。

　　“刚搬来时老担心小偷上门，一有动静就要起来看看。”在江南新家园，七十多岁的龚大伯告诉记者，“现在不一样了，自从有了社区警务室，门外有人站岗巡逻，睡觉踏实多了。”目前在嘉兴，在城区出入口、城乡结合部、水陆交通要道和案件多发地，都遍布网格化巡逻和街头巡防岗，它们和社区警务室相互照应、相得益彰，实现了日常查控、战时封堵、站卡互补。

　　顾照荣介绍，目前，海宁市公安局已规划建设了80个城乡社区警务室，正努力把城乡社区警务建设成为城乡防控一体化的重要阵地。在海宁市，推行社区民警专职化，对社区民警不下达破案打击指标，还让77名社区民警在“两委”班子任职，激发了城乡社区警务活力，实现了警力下沉、警务前移、源头防范、主动防控。

　　科技引领智能防控

　　“空中有监控、街面有巡逻、路上有卡点、社区有联防、室内有技防、自防有体验。”在嘉兴市，这是普通百姓对治安防控体系建设的直观感受。

　　在海宁市，《法制日报》记者了解到，目前，全市有3000多个视频探头实时守护们在群众的安全，这一投入9500万被称为“天眼”的工程启动以来，已协助抓获犯罪嫌疑人3000余人。

　　在海洲派出所的“周帆打防工作室”，记者看到了视频作战的演示。不久前，这个工作室正是用这样的方法，对3名正在美食店行窃的犯罪嫌疑人进行多监测点位的连续跟踪，仅用1个小时就抓获了这些惯犯，从其身上当场缴获失窃手机14部、赃款1万多元。

　　民警周帆向记者介绍说，工作室每天对110警情以及辖区5个警组反馈的情报信息进行研判，同时指导巡逻、社区民警进行主动防范，实现精确打击。自今年2月15日成立这个“小指挥中心”以来，辖区刑事案件同比下降了三成以上。

　　成园警务室社区民警李彩霞指着笔记本电脑对记者说，“如今在我们海宁，拿笔记本上门走访也太OUT了，这是无线笔记本电脑，有了它，我们的工作效率大大提高。”

　　记者在采访中了解到，目前在海宁市20个重点警务室，社区民警原来出勤必备的的表、簿、册等“老三样”等早已变为电脑、警务通、信息平台等“新三样”，以往零碎的口袋信息变成了规范强大的数字信息。谁家被偷了东西，哪里的邻居间闹了矛盾，村民有啥小建议啦，民警在走访过程中可以实时录入信息平台。

　　顾照荣告诉记者，今年，全市80个警务室还将实现公安网络全无线，达到基础信息的即时采集录入、快速查询反馈，使工作效能呈几何式提升。

　　秀洲区村（社区）企保安联防、嘉善县的城乡警务夜市，嘉兴港区的美丽警务室……城乡防控一体化让群众倍感安全。李浩告诉记者，“去年，嘉兴市群众总体安全感全省同类地区第一、综合满意度全省第二。这其中，城乡防控一体化警务功不可没。”（记者 陈东升 见习记者 王春）

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