江苏：法律服务催开和谐花

2013-04-24 14:15:19　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：江苏法制报　

　　近日，江苏省司法厅下发工作要点，把加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系作为今年首项任务。江苏省司法厅党委书记、厅长柳玉祥要求全省律师、公证员、基层法律服务工作者，紧紧围绕主题主线，进一步搭建服务平台，拓宽服务空间，延展服务领域，提高服务质量，主动作为，积极服务，为江苏转型升级创造良好的法治环境。

　　近年来，全省司法行政系统紧扣平安江苏、法治江苏建设需求，积极融入省委、省政府实施的“八项工程”，开展了“双千百日”“双促双助”“四万工程”等系列专项法律服务，得到了省委省政府的充分肯定。继续构建和完善法律服务体系，是全省司法行政系统的职责所在。记者近日在采访过程中，感受到了法律服务给江苏百姓带来的实惠和温暖。

　　现场公证，城市经适房摇号上演现实版春晚

　　走进漂亮的无锡瑞星家园小区，很难相信这是一个经济适用房小区。在小区里转了一圈，记者遇上了李奶奶。在她家新居客厅里，我们聊起了当年公证摇号分房的情景。

　　“受无锡市梁溪公证处委托，我们负责对无锡市家庭经适房摇号活动进行现场监督公证。我们全程参与和监督了这次参加选房顺序公开摇号仪式的轮候家庭代表的产生，现场打开封存的电脑并检测机器，监督住房保障中心的工作人员安装摇号软件、导入由公证处存封的购房户数据和房源数据，并随机摇出最终的选房顺序，14批共1739户家庭获房。现在我宣布，这次活动是公平、公开、公正的，是有效的。无锡市梁溪公证处公证员吴海云、周纯。”

　　这样的场景出现在2010年4月8日无锡市家庭经适房摇号活动现场。用李奶奶的话说就是，公证带来的是公正和公平，大家服气。

　　同样的场景在我省其他地区并不鲜见。

　　省公证协会负责人介绍说，现在小到百姓的遗嘱、继承、赠与、析产、房屋拆迁、劳动合同、征地补偿、土地承包纠纷，大到企业的融资引资、政府的重点工程建设，无不活跃着公证员的身影。全省平均每年办理公证业务75万件以上，充分发挥了公证预防纠纷、减少诉讼的职能作用。

　　零距离服务，村居百姓有了自己的“法律秘书”

　　“以前只知道政府机关有秘书，没想到咱这小小的贫困村也有了自己的法律秘书，还帮了咱们大忙。”说这番话的人是新沂市唐店镇后滩村党支部李书记。村里的承包合同签订、村规民约起草、疑难纠纷调解、经济纠纷诉讼，都有法律秘书全程参与。

　　2012年5月份，后滩村和浙江一客商赵老板签订了一份购销合同，浙江客商赵老板从后滩村订购4万元的草莓，合同签订时先付了一万元，余款于6月15日前付清，可合同到期后经村部多次催要，赵老板总以种种理由推脱拒不付款。无奈之下，村支书找村法律顾问、镇司法所马所长求援。马所长迅速准备齐相关材料，和村支书一起赶赴杭州。经过两天的调查了解得知，赵老板的草莓都供给了一家大型超市，而该超市和赵老板有长期的供货关系。马所长迅速起草好了相关文书到当地法院对超市未结清的货款申请了诉前保全。赵老板这才联系上了李书记，表示愿意调解付清拖欠的草莓款。拿到欠款的村民高兴地说:“法律秘书真是咱的普法指路人。”

　　兴化市开展了服务新农村“十镇、百村、千户、万民”工程,8家律师事务所和40个基层法律服务所担任34个乡镇、120个村(居)委会法律顾问,律师党组织还与18个村党组织开展结对共建,提供常态法律服务。此外,还建立起了“三农”维权热线、在仲裁机构建立“三农”律师维权事务室,实施了律师调解进农村、维权进农户活动。

　　省律师协会负责人介绍说，目前，全省已有14418个农村社区、5476个城市社区配备了法律顾问，占全省村（社区）的92.1%，建立村（社区）法律服务工作站（室）10255个,专业法律服务队伍已成为服务基层百姓、建设社会主义新农村的生力军。

　　免费鉴定，“绿色通道”充满人文关怀

　　“你们要多宣传宣传鉴定所和法律援助中心的同志啊，没有他们的热心帮助，我这日子还真不知怎么过呢。”65岁的张大爷感激地唠叨着。

　　张大爷靠种地为生，去年5月因交通事故受伤，住院治疗花光全部积蓄。尽管交警部门认定肇事方负全部责任，但肇事方始终没有给付医疗费用，造成张大爷一家生活十分困难。他带着一线希望来到东海司法鉴定所请求援助。东海司法鉴定所负责人专门为他开辟了人身伤害鉴定“绿色通道”，当即受理了案子，并免除司法鉴定费1500元。在东海县法律援助中心的帮助下，张大爷最终得到了赔偿。

　　在沛县，记者听到了类似的故事。2011年4月，农民工张某因干活时高处坠落摔伤，先后入住沛县人民医院及徐州市中心医院，因头颅伤势严重，不幸落下了植物人状态，给家庭造成了极大的痛苦。这起案件拖了一年半的时间始终未能协商好赔偿数额。张某家人怀着试试看的心理来到沛县华佗医院司法鉴定所求助，司法鉴定所启动司法鉴定援助程序上门服务，并免除了全部鉴定费用。由于司法鉴定提供了有力证据，使张某家人很快在法院的主持下达成了赔偿协议，拿到了全部赔偿费用。

　　省司法厅司法鉴定管理处负责人说，近年来司法鉴定机构全力投入法律服务专项活动中，发挥司法鉴定专业优势，服务矛盾纠纷化解工作。连云港市开展了“司法鉴定下乡活动”，同时在每个司法鉴定所开辟绿色通道，对外出务工返乡人员及老弱人员实行弹性服务、优先服务。

　　采访中得知，省司法厅将进一步强化县级法律服务中心建设，推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷等信息平台建设, 拓展完善法律服务网络体系建设的新渠道。同时，建立服务流程管理机制，包括建立日常服务登记制度、工作量化制度、质量管控、信息反馈与考核制度在内的服务流程管理体系和相关激励机制，切实形成纵向到底、横向到边、点线面结合、惠及全民、好管好用的网络体系。（特约记者 朱凤达 记者 施为飞）

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