河南鄢陵：“五招”查办重特大渎职侵权案件

　　2007年至今，河南省鄢陵县检察院反渎职侵权局共立案侦查37件49人，全部为重特大案件，涉及副科级以上领导干部14人。连续六年全部实现当年立案、当年判决，无一撤案和积案，取得了良好的社会效果和法律效果。这些案件的顺利办理缘于五方面的协调配合。

　　一、加强人才培养，为办案工作奠定坚实的基础。该院注重培养和使用反渎工作中的优秀人才，形成干事创业的氛围，重视选拔和鼓励在反渎工作中作出贡献的干警，锻造了一支坚强有力的反渎队伍。六年来每年都有一到两名反渎干警被提拔到中层领导岗位，五名同志被上级院记功授奖。

　　二、精心策划，着力查办社会影响恶劣的渎职案件。2009年下半年，鄢陵县柏梁镇和彭店乡的群众举报有人在耕地内挖坑抽砂，致使大量农田被毁。该院反渎局成立专案组迅速进行初查，很快发现该县国土资源管理部门有关工作人员收受砂场老板贿赂，对挖坑抽砂的行为默许或放任，造成农田被大量损毁的事实。该院遂对五名人员以涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪立案。案件被提起公诉后，法院依法作出判决。此类非法占用农用地的现象迅速得到了遏制，县委、县政府对此案的查处予以高度称赞。

　　三、注重保护人民群众切身利益，严肃查办负有监管职责的国家机关工作人员渎职案件。六年来，该院围绕人民群众切身利益，先后查办了民政低保、退休福利保障、社会保障、财政专项资金等方面的案件12件，嫌疑人均被法院作出有罪判决。

　　四、围绕案件线索匮乏难题，用心经营每条线索，提高成案率。2009年9月，该院反渎局一名办案干警在查案中发现:县人防办在人防异地建设费收缴过程中严重不负责任，致使大量应缴的人防异地建设费流失。该院对该线索分析后，认为可查性比较大，但由于对人防工作程序、职责不甚清楚，他们花功夫钻研，用心经营这个线索，进行秘密初查。经过半年调查，2010年4月，该院一举突破此案，人防办两名副科级干部被立案查处。2010年6月，许昌市检察院反渎局集中办理人防部门案件，该院反渎局人员被抽调到市检察院协助办案，又成功查办了许昌市人防办两名工作人员玩忽职守、滥用职权案。

　　五、建立跟踪配合制度，形成查办渎职侵权案件的合力。鄢陵县检察院办理渎职侵权案件，实现连续六年当年案件当年判决，无一人上诉，得益于该院建立了较为完善的案件跟踪配合办案制度。侦查、审查逮捕、审查起诉、监所检察互相配合，减少了推诿扯皮，保证了快侦快诉，形成反渎、侦监、公诉、监所检察等部门的合力，有效缩短了办案周期，提高了工作效率。如该院办理的人防办案件移送审查起诉后，反渎人员及时向公诉人员说明情况，解释有关疑问，核实相关数据。公诉部门受理后三日内就向法院提起公诉，法院在一个月内即作出判决。

　　(苗福翠　王薇 作者单位:河南省鄢陵县人民检察院)