近年来,济南市公安局历下分局大明湖派出所精心打造“亲民警务”品牌,树立“抓信访就是抓队伍、抓信访就是抓执法、抓信访就是抓形象、抓信访就是抓稳定”的理念,坚持警务跟着民意走、民警围着群众转,不断巩固信访工作成果,连续5年保持了“零信访”。 “网”上听民意,“线”下访民生,搭建“传统+科技”的互动平台
为从“源头”预防信访问题的发生,他们变坐等来访为主动寻访、变事后解决为事先预防。历下分局大明湖派出所开通了QQ群和官方微博,搭建了警民联系新平台。春节前夕,派出所负责同志在QQ群中了解到,一位网友宣称派出所办理所谓“关系案”,对殴打他人的嫌疑人行政拘留后无故予以所外执行,引发了不少网友关注。针对这一情况,所长在调查核实的基础上,立即就案件办理和违法人员处理情况在群内公开说明,澄清了事实。同时,向这位网友发出单独会话的邀约,主动与其沟通,并邀请他到派出所当面交流。这位网友被派出所真诚的态度感动,主动在QQ群里向大家澄清事实,就自己的不实言论道歉,对派出所的态度给予了好评。
坚持机制创新,注重责任落实,探索“三零”的管理模式
大明湖派出所还建立严格的责任制度,探索“三零”的管理模式,不断提高信访工作执行力。一是打造“零失误”责任链接。建立以所长、分管领导和首接民警逐级抓落实的工作模式,派出所所长是第一责任人,靠前主抓信访工作。带班领导对当天警情处置和回访情况严格督导把关,及时纠正工作中的疏漏和问题。首接民警严格履行职责,对警情、案件和服务事项做到一事一结、一办到底。对情况复杂的案事件,固定由第三班民警跟上工作,形成工作互补不断线。二是实施“零隐患”执法管控。每天早例会通报前一天24小时的警情,通报有无刑事案件、是否如实立案、未办结警情的具体情况等。每10天左右召开一次警情调度会,了解各值班组有无可能形成信访的疑难案件、工作进展如何。如有警情,所里安排一名分管领导负责,组织机动队靠上工作,做好调查、取证、审查等工作。三是设立“零投诉”考核标准。110接处警工作是派出所最基础的执法工作,他们建立完善了“一张流程图、双内勤交接和工作职责互补”的接处警工作规范,对110接处警工作的时间、装备、取证、调查、反馈等环节进行逐一要求,对值班组每名民警的工作职责进行了明确规定,按照工作职责落实到人、考核到人、奖惩到人,从执法源头上预防了信访问题的发生。
深化社区警务,发掘综治资源,探索“警务/政务”的预防体系
历下分局大明湖派出所借助社区服务资源,将警务事项置于街道办事处政务工作大局中推进落实,有效预防了矛盾纠纷的产生。近年来,辖区内大明湖扩建、苗家巷等重点项目累计拆迁居民5600多户、49万平方米,在办事处牵头组织下,派出所先后组织警力127人次,在拆迁现场与有关部门联合设立“政策咨询室”、“信访接待站”、“为民服务室”等,先后解决了427户居民的实际问题。他们坚持“小案不小看”,围绕护城河、大明湖公园、泉城路等案发区域,加大巡逻抓现行力度,对“小案”露头就打、发现就查,4年来先后打掉爬楼入室盗窃、公园扒窃、盗窃自行车团伙13个,破获刑事案件318起。为做好群众工作,派出所建立了支部成员“每周一日社区走访”机制。对辖区矛盾纠纷、110警情、发破案等社会治安问题做到心中有数,有针对性地开展走访。(郭梦)