侯马，古称新田，是中国十大考古发现“侯马盟书”出土地，也是“和谐”一词的发源地。近年来，侯马市委、市政府坚持把加强和创新社会管理工作作为切入点，坚持基础为先、防控为先，服务为先的创新理念，着力打造社会管理创新的亮点与品牌，构建了三大体系，即社会服务管理队伍体系、社会矛盾排查化解队伍体系、社会治安防控队伍体系，实现八个“全覆盖”，即基层机构建设全覆盖、治安防控体系建设全覆盖、“天眼”工程建设全覆盖、群众诉求帮扶工作全覆盖、实有人口网格化服务管理全覆盖、“两新”组织建设全覆盖、食品药品及安全生产监管全覆盖和铁路护路线格化管理全覆盖，走出一条颇具侯马特色的社会管理创新之路。
4月初，在阳光明媚的春日，记者走进侯马，切身感受了“网格化”管理带来的新气象。
平安之城：数不清的“天眼”
围绕侯马交通四通八达，人流物流车流密集的地域特征，侯马市以提升科技防范，增强防控能力为目的，坚持人防和技防并举，大力推进“天眼”工程。按照市委政法委统一协调，公安局具体牵头，主管部门分片实施，全市共同参与的总体思路，制定了实施方案和推进方案。市委常委、政法委书记田怀宇先后数次召集有关部门召开“天眼”工程动员会、推进会、观摩会，有力地推动了“天眼”工程建设的全面实施。全市以市区重要出入卡口电子围栏作为一级网格，以市区主要街道、主要路段安装的近300个监控视频作为二级网格，以各村、社区、企事业单位、住宅小区、沿街门店、商贸市场、娱乐场所安装的13000余个监控视频作为三级网格，成为了该市治安管控的又一道“火眼金睛”。
凤城乡凤城村的支书提起村里的天眼工程啧啧称赞，去年11月，村民边某家中被盗，正是村里的天眼工程锁定了犯罪嫌疑人。据统计，全市通过天眼工程已破获各类案件386案。遍布侯马乡村大街小巷的“天眼”，宛若群星璀璨，守护着侯马的一方平安。
和谐之都：放不下的 “诉求”
在工作实践中，侯马市把服务群众作为工作的出发点和落脚点，着眼于全方位帮助群众解决实际困难和诉求，创造性地在全市构建起了以市级为指挥中心、乡（办）为中心、村（社区）为站、村民小组（居民小组）为点的四级社会管理创新群众诉求帮扶体系，帮扶机构以社会服务管理中心7+X工作模式为依托，负责受理、办理处理群众有关劳资、拆迁、医患、就业、生活困难等事宜。对群众的诉求及帮扶的事项，尽最大可能把问题解决在基层，消除在萌芽状态。
为了快速、有效地处理群众诉求帮扶工作，该市加强科技手段，统一建立了市、乡办、村社区三级信访诉求帮扶视频网络互通工程，融会议、信访接待、矛盾化解、信息互通多项功能为一体。凤城乡支部书记于乐告诉记者：“通过帮扶视频网络互通工程，上级平台可以直接对下级平台进行现场指导，提高了服务群众的效率。”
秦北社区居民于化梅是家里的顶梁柱，丈夫残疾，儿女年幼，所有重担全是她一个人扛，然而一场突如其来的疾病让于化梅瘫痪在床，一家人的生活更是雪上加霜。就在此时，秦北社区的“爱心服务卡”活动给她带来希望，秦北社区多方奔走协调，通过有关部门为她解决了大病医疗问题，为她提供了多渠道多层次的帮扶，使她顺利地搭上了社区帮扶直通车。现在只需一个电话，就有专职医生上门为她服务，还有帮扶志愿者为她排忧解难。
于化梅感动地告诉记者：“没有社区的结对帮扶，我家真的就要完了，感谢政府和社会给予我们的帮助。”
百姓事情无小事！便捷有效的帮扶体系，积极妥善的处理方式，连续作战的工作作风，使一件件百姓的急事难事在第一时间得到了有效解决。
爱心之约：阻不断的“网格”
“如乐之和，无所不谐”。侯马市按照网格化社会服务管理体系的总要求，推行了网格化管理模式，制定了符合实际的网格化实施方案。该市把全市三乡五办作为一级网格，把26个社区，78个行政村作为二级网格，社区和村内划分若干基础网格，将社区及村内的市场、学校、医院等驻区单位以及楼栋、院落等归入基础网格，依照“区域完整、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则，实现了“网格”建设全面有效覆盖。
其次合理配置人员，按照“分格管理，网格定人”的原则，在一、二级网格里配置“1长加9员”，即一个网格长总抓，下设纠纷调解员、治安联防员、计生登记员、社保服务员、信息联络员、工作监督员、司法助理员、信访接待员、民政助理员九名工作人员，形成了“一格多员、一员多能、一岗多责”的配置模式，对网格模式配置模式均实行信息化管理。通过部门协调，达成共识，确定每个网格为单元，对辖区内所有人、地、物、事、组织等基础信息进行分类采集，统一制作“一图三表”，一图是社区网格化管理示意图，三表是指网格负责人信息表，辖区特殊群体家庭信息统计表和普通居民信息表。
呈王路西社区位于城乡结合部，辖区环境较为复杂，各项工作开展起来存在着一定的难度。实行“网格式化管理、组团式服务”是保证辖区各项工作进行民主管理、实行民主监督的有效形式。他们于2012年建立了“QQ群”和“社区信使”群，划分了8个分群。社区信使及时向辖区居民传达中央的路线、方针、政策和市委、市政府的各项决定以及社区为居民办理低保、廉租房等各项工作向居民公示、公开，居民有什么困难和帮助，有什么问题也通过“社区信使”向社区反映。
侯马市网格化社会服务体系像遍布人体内的血管一样，纵横交错，奔流不息，做到了社情民意无遗漏，为民服务无缝隙，社会管理无盲点。侯马社会管理创新就这样以民生为根本，以民意为抓手，以民情为导向，走进了城市的大街小巷，走进了百姓的柴米油盐，走进了社会的方方面面，走进了寻常百姓的心坎中。